38RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3650/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Н.М,И, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Н.М,И,, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать задолженность в общей сумме 4 375,58 руб., в том числе:

недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов 231 руб.,

недоимку по земельному налогу с физических лиц в сумме 324 руб., пени в размере 23,73 руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 3 796,85 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Н.М,И, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Так как Н.М,И, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от **/**/**** №, **/**/**** №, № от **/**/****, **/**/**** №, № от **/**/****.

Срок исполнения самого раннего требования от **/**/**** № установлен **/**/****, таким образом, 3-летний срок истекает **/**/****, в соответствии со ст. 48 НК РФ, срок для направления заявления составляет 6 месяцев с 22.01.2019.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка №55 Иркутского района Иркутской области вынесен судебный приказ 24.09.2021 №а-3846/2021, который в дальнейшем был отменен определением от 19.11.2021.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач. Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

Определением суда от 12.09.2022 принят отказ Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области от требований, предъявленных к Н.М,И, в части взыскания задолженности в размере 3 796,85 руб., производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Н.М,И, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу иска суду не представила.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Н.М,И, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

Доказательств направления в адрес налогоплательщика Н.М,И, налоговых уведомлений с целью исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Как указывает административный истец, поскольку Н.М,И, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, налоговым органом согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования, которые налогоплательщиком не исполнены.

Так, материалами дела подтверждается, что в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику Н.М,И, выставлены требования об уплате налога, пени:

№ по состоянию на 27.11.2015 сроком уплаты до 22.01.2016;

№ по состоянию на 03.08.2016 сроком уплаты до 13.09.2016;

№ по состоянию на 20.07.2017 сроком уплаты до 09.08.2017;

№ по состоянию на 09.10.2017 сроком уплаты до 04.12.2017;

№ по состоянию на 22.06.2018 сроком уплаты до 15.08.2018.

Доказательств направления указанных требований об уплате налога, пени в адрес налогоплательщика административным истцом в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, **/**/**** налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о вынесении судебного приказа.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № 55 Иркутского района Иркутской области в рамках административного дела №а-3846/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с должника Н.М,И, задолженности в общем размере 4 496,31 руб., в том числе налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 231 руб., пени в размере 120,73 руб.; земельного налога с физических лиц в размере 324 руб., пени в размере 23,73 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до **/**/****, в сумме 3 796,85 руб.

Определением мирового судьи от 19.11.2021 в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

С настоящим иском в суд Инспекция обратилась 13.07.2022, подав его электронно.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок исполнения самого раннего требования № по состоянию на 27.11.2015 установлен до 22.01.2016, что свидетельствует о том, что трехлетний срок истекает 22.01.2019, следовательно, в соответствии со ст. 48 НК РФ, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа составляет 6 месяцев с 22.01.2019. Указанное позволяет сделать вывод о том, что срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по уплате налога, пени истек 22.07.2019.

Как было указано выше и установлено судом, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась только в 17.09.2021, то есть с пропуском установленного законом срока.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением также с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска, суде не может признать уважительными.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в не только суд с настоящим исковым заявлением, но и к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В рассматриваемом случае у административного истца имелась реальная возможность обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа и, как следствие, с настоящим иском в установленные законом сроки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и, как следствие, в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании денежных сумм в счет уплату обязательных платежей и санкций и отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Н.М,И, о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 сентября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская