Дело № 2-975/2023

64RS0043-01-2023-000128-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габдрахмановой А.Р.,

с участием представителя администрации МО «Город Саратов» ФИО1, ответчика ФИО2, представителя комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО1, представителя прокуратуры Волжского района г. Саратова ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО4, ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд доли в праве аренды на земельный участок и доли в праве общей долевой собственности на жилое здание,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указал, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010238:80 общей площадью 400 кв.м. 28 февраля 2022 года администрацией МО «Город Саратов» принято постановление№ 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд», в то числе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу, с расположенным на нем объектом – жилым зданием с кадастровым номером №. Союзом «Торгово-промышленная палата Саратовской области» подготовлен отчет об оценке права аренды земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в соответствии с которым рыночная стоимость 2/5 долей в праве аренды с расположенным на нем объектом недвижимости составляет 663 600 руб. В связи с изложенным истец просит изъять для нужд муниципального образования «Город Саратов» у ФИО2 долю в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и 2/5 доли в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером № площадью 41 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с установлением суммы выкупа 663 600 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании при вынесении решения просила учесть выводы судебной экспертизы.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова поддержала позицию истца.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению согласно выводам судебного эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае, если не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, ст. 282 ГК РФ).

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое здание с кадастровым номером № площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Жилое здание расположено на земельном участке общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.ст. 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса РФ, ст. 239.2 ГК РФ, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397, проектом планировки территории для реконструкции линейного объекта - автомобильной дороги по ул. Большой Горной, ул. им. Чернышевского Н.Г., ул. им. Рогожина В.А., ул. Большой Затонской, 1-му Мало-Северному проезду, ул. им. Хвесина Т.Е., ул. им. Лермонтова М.Ю., Славянской площади, ул. Малой Горной, ул. Малой Затонской, ул. Соколовой и ул. Весенней в Волжском районе города Саратова с проектом межевания в его составе, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 января 2022 года № 225 принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 февраля 2022 года № 562 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости для муниципальных нужд».

На основании вышеуказанного постановления администрацией подготовлены соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Союзом «Торгово-промышленная палата Саратовской области» подготовлен отчет № 008 43 00255/2 об оценке права аренды земельного участка площадью 400 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом с кадастровым номером № (правообладатели: ФИО2 – 2/5 доли в праве общей долевой собственности).

Согласно указанному отчету рыночная стоимость 2/5 доли в праве аренды земельного участка площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом с кадастровым номером № составила 663 600 руб. (1 659 000 х 2/5).

ФИО2 не согласилась с указанной суммой возмещения.

В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «РусЭксперт» № 129/2023 от 29 марта 2023 года размер возмещения за 2/5 доли в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером 64:48:010238:56, с учетом: рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости доли в праве собственности на общее имущество в доме, стоимости доли в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010238:80, возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды на момент проведения экспертизы с учетом аварийности жилого помещения составляет 2 848 000 руб.

Не доверять заключению судебной экспертизы и ставить его выводы под сомнение у суда оснований не имеется, поскольку экспертиза была назначена на основании определения суда, проведена с соблюдением положений ст. ст. 84, 85, 86 ГПК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, заключение основано на всестороннем, полном и объективном подходе исследования, является ясным, полным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в заключении убедительны, последовательны, согласуются с материалами гражданского дела, не влекут их двоякого толкования, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ.

Участниками процесса заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной, повторной экспертизы не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд принимает заключение ООО «РусЭксперт» в качестве допустимого доказательства по делу.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание вышеприведенные положения действующего законодательства, оценив имеющиеся и представленные доказательства в их совокупности с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО «Город Саратов» законные и обоснованные, в связи с чем подлежат удовлетворению, при этом суд полагает необходимым установить сумму возмещения ответчику за 2/5 доли в праве аренды земельного участка площадью 400 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем объектом с кадастровым номером №, определенную в заключении судебной экспертизы - в размере 2 848 000 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности ответчика на спорное жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

Суд считает необходимым отметить, что положениями п. 5 ст. 32 ЖК РФ прямо предусмотрено, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», государственная регистрация решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд не ограничивает правомочий собственника распоряжаться данным жилым помещением и не снимает с собственника обязанности нести бремя содержания жилого помещения (ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 2 - 4 ст.30, ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Определением суда по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «РусЭксперт».

Согласно выставленному счету на оплату № 129 от 29 марта 2023 года стоимость производства судебной экспертизы составила 42 900 руб., которая до настоящего времени не оплачена.

На основании изложенного в пользу экспертного учреждения с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» подлежит взысканию денежные средства, подлежащие выплате экспертам, в размере 42 900 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

изъять для муниципальных нужд муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, долю в праве аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и 2/5 доли в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером № площадью 41 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением суммы выкупа 2 848 000 руб.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 2 848 000 руб. право собственности ФИО2 на 2/5 доли в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером № площадью 41 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Саратов» право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности жилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу обществу с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 42 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение составлено 26 апреля 2023 года.

Судья Н.В. Девятова