Административное дело № 2а-1-31/2023

УИД 57RS0020-01-2023-000015-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего - судьи Никишиной Т.Н., при секретаре Тишиной Ю.Ю.,

с участием помощника Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области административное дело по административному иску Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованные лица: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области,

УСТАНОВИЛ:

Хотынецкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона №436-Ф3 от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию», Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при размещении информации в сети «Интернет».

В ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайте https://q.avroramodels.net/orjol/, размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требует, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Установить личности и места жительства лиц, осуществлявших распространение вышеуказанных материалов размещенных на Интернет сайте по электронному адресу: https://q.avroramodels.net/orjol/, не представляется возможным. Сайт в сети «Интернет» по адресу: https://q.avroramodels.net/orjol/, не включен в Единый реестр доменных имен. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц просили признать информацию, размещенную на сайте https://q.avroramodels.net/orjol/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Хотынецкого межрайонного прокурора Павлова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской

Федерации в области связи, настоящего федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1-2, 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2 п.2 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информации способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В свою очередь, за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, занятие проституции, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией предусмотрена административная ответственность (ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ), а также уголовная ответственность (ст. 240, 241 УК РФ).

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение информации об оказании услуг сексуального характера.

Согласно ч. 5 ст. 46 ФЗ «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от N-числа N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации

Согласно акта обследования сайта от N-числа на странице сайта https://q.avroramodels.net/orjol/, находится информация об оказании интимных услуг и соответствующие фотоизображения. Сайт содержит разделы с подробным описанием лиц предлагающих интимные услуги, стоимость услуг и номера телефонов для заказа.

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора доменное имя сайта: https://q. avroramodels.net/orjol/, не включено в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска, поскольку распространение информации об оказании услуг сексуального характера на территории Российской Федерации противоречит установленным требованиям законодательства, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений и расценивается судом как распространение запрещенной в Российской Федерации информации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Хотынецкого межрайонного прокурора Орловской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте

https://q.avroramodels.net/orjol/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на сайте

https://q.avroramodels.net/orjol/, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий