Мотивированное решение суда

составлено 29 сентября 2025 года

2-2482/2025

25RS0002-01-2025-003895-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 17 сентября 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего Шульга В.В.,

при помощнике судьи Кошевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением ОСФР по Приморскому краю от <дата> и от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С указанным решением истец не согласен, поскольку ответчик необоснованно отказал во включении в продолжительность специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периодов, указанных в архивной справке ПАО «<данные изъяты>» от <дата> периодов, когда не имелось сведений о выполняемых работах, но выдавался расчетный лист, следовательно была оплата труда, а также период оплачиваемого резерва, так как данные периоды следуют за окончанием рейса, либо предшествуют рейсу. Также подлежит включению в специальный трудовой стаж период оплачиваемого обучения, согласно справке – Тренажеры. Кроме того, подлежит включению в специальный трудовой стаж период работы в <данные изъяты> в качестве члена экипажа плавсостава судов ООО «<данные изъяты>» В указанные периоды работником выполнялась трудовая функция, в соответствии со спецификой профессии, трудовой договор с <данные изъяты> не расторгался. Также истец ссылается на Правила №516, п.3 которых устанавливает порядок суммирования периодов работы, указанных в п.2. По состоянию на <дата> подлежит суммированию, как равнозначные стаж члена плавсостава 8 лет 6 месяцев 1 день и стаж докера-механизатора 12 лет 8 месяцев 12 дней, что составляет 21 год 2 месяца 13 дней. Ответчик посчитал отдельно стаж матроса (не включив в стаж работы периоды, подлежащие включению) и отдельно стаж докера, которые по отдельности являются недостаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение ОСФР по Приморскому краю; обязать ответчика включить в расчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы ФИО1 с особыми или тяжелыми условиями труда: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в количестве 58 дней; периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, подлежащий включению в специальный стаж 1 год 3 месяца 15 дней; периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию исходя из специального трудового стажа на <дата> члена плавсостава 8 лет 6 месяцев 1 день, стажа докера-механизатора 12 лет 8 месяцев 12 дней, что в общей сложности составляет 21 год 2 месяца 13 дней. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 решением ОСФР по Приморскому краю от <дата> отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В продолжительность страхового стажа по п.9 ч.1 ст.30, п.2 ч.1 ст. 30, п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) не подлежат включению следующие периоды:

- <дата>, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>., <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., (отсутствуют сведения), <дата> по <дата> с <дата> по <дата>.

(оплачиваемый резерв, данный период не следует за окончанием рейса и не предшествует рейсу), <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., <дата>. по <дата>, <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., е <дата>. по <дата>, (отпуска без сохранения заработной платы), с <дата> по <дата> (тренажеры), с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>. (переведен для работы в ООО «<данные изъяты> К», заработная плата начислялась по месту перевода) - период работы в ОАО «<данные изъяты>», согласно справке, уточняющей особый характер работы № <номер> от <дата> и выписке из ИЛС;

- с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>. - периоды работы в ООО «<данные изъяты>», согласно выписке из ИЛС. Индивидуальные сведения сданы работодателем на общих условиях, без кода «особые условия»;

- <дата>. по <дата>, с <дата>. по <дата>., <дата>., <дата>., <дата>, <дата>., <дата>., - периоды отпусков без сохранения заработной платы, согласно выписке из ИЛС. Включение указанные периодов в продолжительность специального стажа не предусмотрено Правилами № 516.

В соответствии с п. 2, п. 8, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как следует из ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата>, следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, с <дата> периоды работ, предусмотренные п.п.1-18 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при соблюдении всех установленных условий (полный рабочий день занятости на соответствующих видах работ и т.д.), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ.

Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом М3 и СР от 31.03.2011 № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516). Так же, принимаются во внимание Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами в стаж на соответствующих видах работ включается (календарно) работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Наряду с работой в стаж в должностях плавсостава включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Включение в стаж работы в должностях плавсостава на судах флота отпусков без сохранения заработной платы, резервов без оплаты, курсов повышения квалификации, прохождение тренажеров, аттестаций, медицинских комиссий, военных сборов, работы на берегу и прочих отвлечений от работы нормами пенсионного законодательства не предусмотрено.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, регулируется Правилами № 516, п. 3 которых устанавливает порядок суммирования периодов работы, указанных в пункте 2.

В основу Правил №516 положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей.

Если досрочная страховая пенсия по старости назначается за работу по Списку № 2 по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерально закона № 400-ФЗ, либо за работу в должностях плавсостава по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то в данном случае не допускается суммирование периодов работы докером-механизатором по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом, если досрочная страховая пенсия по старости назначается по условиям п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ, то периоды работы в тяжелых условиях труда и в должностях плавсостава возможно суммировать с периодами работы докером-механизатором.

Рассматривая вопрос о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, за работу в должностях плавсостава по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ или за работу по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Обзора законодательства судебной практики за третий квартал 2007, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, согласно п. 3 вышеуказанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавающего состава соответствующего судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения осуществляется справкой, выдаваемой судовладельцем. Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. В него, как правило, входят не только члены машинной команды, но и иные работники, состоящие в штате экипажа судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живу честь и безопасность эксплуатации судна, а также обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации к командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992 «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за такой работой. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд исходит из того, что работа в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии истцом не подтверждена.

Таким образом, отсутствуют основания для включения в льготный стаж, поскольку сам по себе факт начисления зарплаты не подтверждает факт выполнения требований предусмотренных законом. Истцом не представлены необходимые и достаточные доказательства, подтверждающие основания для включения спорных периодов в специальный стаж, в том числе информация о зачислении на суда, о назначении и районе плавания судов, о периодах работы в плавсоставе и об иных включаемых в специальный стаж периодах. Представленные документы подтверждают только факты работы истца в организациях в определенной должности, характер работы - особенности условий осуществления трудовой функции - документально не подтвержден.

Кроме того, из представленных справок невозможно установить какие из периодов относятся к кадровому резерву в связи с межпутинным отстоем, а какие в связи с ремонтом судна, также не представлено документов, подтверждающих, что нахождение истца в резерве было оплачиваемым.

При этом, продолжительность специального стажа истца по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ или за работу по Списку №2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Ввиду изложенного, поскольку продолжительность специального стажа истца по п.8 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом суммирования с работой по п.2 4.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ (3 месяца 28 дней) и с работой по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (7 лет 14 дней) составляет 12 лет 1 месяц 22 дня, при этом необходимо не менее 20 лет, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В.Шульга