№ 2-1456/2025

УИД 35RS0010-01-2025-006786-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Казенному учреждению Вологодской области «Центр закупок», ФИО2 о признании недействительными результатов торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером №, применении последствии недействительности сделки, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными результатов торгов и применения недействительности сделки, взыскания судебных расходов, в обоснование требований указал, что администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ в ГИС «Торги» размещено извещение о продаже земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес>, дата и время окончания подачи заявок установлена до 08:00 06.06.2024 года (извещение №). В предусмотренный срок истцом посредством интерфейса из личного кабинета электронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет «Сбербанк-АСТ» подана заявка по установленной форме на участие в аукционе по продаже земельного участка. В качестве задатка внесены и заблокированы оператором электронной площадки денежные средства в размере 137 190 рублей. Комиссией в составе работников администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области и КУ ВО «Центр закупок» принято решение об отказе в допуске истца к участию в аукционе и признании участником аукциона, в качестве причины отказа указано: «Не представление необходимых для участия в аукционе документов: не представлен документ, подтверждающий внесение задатка». В связи с не допуском истца к участию в аукционе, просит суд признать недействительными результаты торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером №, с применением последствий недействительности сделки. Обязать ответчиков в солидарном размере возместить понесенные истцом судебные расходы, состоящие из госпошлины, почтовых, а также иных издержек, которые возникли при рассмотрении дела.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчик Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, представлены возражения на исковое заявление..

Представитель ответчика ГКУ ВО «Центр закупок» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требовании.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требовании.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Главное управление конкурентной политики Вологодской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Договор, в силу ст. 447 ГК РФ, может быть заключен путем проведения торгов. В этом случае договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукционов в электронной форме по продаже земельных участков» постановлено провести аукционы по продаже земельных участков на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет АО «Сбербанк-Автоматизированная Система Торгов».

В извещении о проведении аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в электронной форме указано дата и время начала приема заявок ДД.ММ.ГГГГ, окончание приема заявок ДД.ММ.ГГГГ, дата определения участников аукциона ДД.ММ.ГГГГ, дата и время проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ. Предмет аукциона Лот 1 - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе по продаже земельного участка по процедуре извещения № указаны, заявители от которых поступили заявки, в том числе ФИО2, ФИО1. В п.6 протоколо отмечено, что комиссия рассмотрела заявки и приняла решение о не допуске к участию в аукционе ФИО1 в связи с тем, что не предоставлены необходимые для участия в аукционе документы, не представлен документ, подтверждающий внесение задатка (п.п.1 п.8 ст. 39.12 ЗК РФ).

В соответствии с протоколом о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан ФИО2 с предложенной ценой 157768 руб. 50 коп.

В соответствии с п.1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка проводится в электронной форме.

Пунктом 1 ст. 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

В соответствии с п.8 ст. 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе, в том числе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов.

Само по себе внесение денежных средств на лицевой счет оператора электронной торговой площадки, резервирование, блокирование данных средств оператором электронной торговой площадки, нельзя считать предоставлением документа, подтверждающего внесение задатка, который в силу прямого указания п.1 ст. 39.12 ЗК РФ должен исходить от самого заявителя и направлен им организатору торгов в составе заявки.

Нарушения порядка проведения торгов могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются и могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Таким образом, для признания торгов недействительными должно быть установлено нарушение действующего законодательства и прав лица, обратившегося за защитой нарушенных прав. Основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом, а также нарушение императивных требований действующего законодательства.

Действующее законодательство не определяет, какие именно обстоятельства могут являться нарушением правил проведения торгов (конкурсов, аукционов), влекущим возможность признания торгов недействительными.

При этом не любое формальное нарушение установленных правил организации либо проведения торгов может служить основанием для признания их недействительными. Эти нарушения должны иметь существенный характер. В каждом конкретном случае отступление от установленных правил организации и проведения торгов следует оценивать с точки зрения того, находятся ли они в причинной связи с нарушением прав и законных интересов истца.

Следовательно, предметом оценки суда по заявленному иску является проверка законности процедуры проведения торгов и влияние выявленных нарушений на результаты.

Таким образом, требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку судебной защите в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит только нарушенное право, нарушение прав истца не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требовании ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации Вологодского муниципального округа (<данные изъяты>), Казенному учреждению Вологодской области «Центр закупок» (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) о признании недействительными результатов торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером №, применении последствии недействительности сделки, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025