УИД 04RS0...-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Селиховой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ..., ФИО1 просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Считает указанный отказ незаконным. Так, из ее стажа были исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, о чем есть подтверждающая справка образовательного учреждения. Также, в решении ответчика об отказе в назначении пенсии указан период обучения в педагогическом училище. Вместе с тем, данный период не учитывается ею в общем стаже работы.

До рассмотрения дела истицей ФИО1 исковые требования увеличены. Просила также включить в льготный стаж период ее обучения в педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 8 месяцев 23 дня, период нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, исковые требования ФИО1 в части требований о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам изменены, просила включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный ответчиком как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в качестве периода ее работы, поскольку в соответствии со справкой работодателя в отпуске по уходу за ребенком она находилась до ДД.ММ.ГГГГ.

В окончательном виде истец ФИО1 просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж период ее обучения в педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали. При этом, ФИО1 не отрицала, что до обучения педагогическую деятельность не осуществляла. Даты выходы ее из отпуска по уходу за ребенком не помнит.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, подтвердив доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении исковых требовний просил отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... от ДД.ММ.ГГГГ ... в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

При этом, ответчик исходил из наличия у истца специального стажа продолжительностью 25 лет 00 месяцев 03 дня при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

В решении указано, что в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 6 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2023, срок назначения пенсии по старости не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Ответчиком в специальный стаж истца не были засчитаны период обучения в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действующие до введения нового правового регулирования».

Тем самым, оценка пенсионных прав ФИО1 должна производиться на основании Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ ....

В соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ ..., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что в период с 1990 по 1992 г. ФИО1 проходила обучение в Улан-Удэнском педагогическом училище. Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация воспитатель в дошкольных учреждениях.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Республиканскую школу- интернат для глухих детей. При этом, в трудовой книжке имеется запись, согласно которой до поступления в Республиканскую школу- интернат для глухих детей трудового стажа ФИО1 не имела.

Указанное обстоятельство отсутствия педагогической деятельности до обучения подтверждено и самой ФИО1 в судебном заседании.

Тем самым, поскольку в соответствии с приведенным выше порядком исчисления стажа, условием для зачета времени обучения в педагогическом заведении в стаж работы является необходимость того, чтобы обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в настоящем случае, указанный период обучения ФИО1 в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включению не подлежит.

Разрешая доводы ФИО1 о включении в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пенсионным органом указанный период в оспариваемом решении отражен как период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, и, соответственно, не включен в ее специальный стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Следовательно, включение периодов нахождения работников в отпуске но уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Не оспаривая данное обстоятельство, ФИО1 указывает, что отпуск по уходу за ребенком имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом ее работы. При этом, ссылается на справку работодателя.

В соответствии со справкой ... ГБОУ «Республиканская Маринская школа-интернат» период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения представлены работодателем без основания (кода) льготы.

На запрос суда ГБОУ «Республиканская Маринская школа-интернат» представлен приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по 14 число (в указании месяца содержатся исправления) 1996 г.

Согласно также представленной суду карточке-справке за 1997 г. ФИО1 начала начисляться заработная плата с сентября 1997 г. (сентябрь и октябрь значатся в одной строке).

Указанные обстоятельства также подтверждены представленной справкой ГБОУ «Республиканская Маринская школа-интернат» о начислении заработной платы и Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым заработная плата ФИО1 до сентября 1997 г. не начислялась.

Тем самым, у суда отсутствуют основания прийти к выводу, что в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически осуществлялась трудовая педагогическая деятельность, ввиду чего данный период включению в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 25 лет 00 месяцев 03 дня, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Тем самым, ФИО1 выработала стаж 25 лет, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в 2023 года.

С учетом положений части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ, при выработке стажа 30 лет в 2023 право на назначение пенсии согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ увеличивается на 60 месяцев.

При таких обстоятельствах, Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... принято обоснованное решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, оснований для признания его незаконным и обязания ответчика назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Тем самым, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... (ИНН ...) о признании незаконным решения, о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочно страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.