Дело № 25RS0№-24
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего Рыбаковой В.А.
при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к АО «ДГК» Приморские тепловые сети о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с названным выше иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в АО «ДГК» Приморские тепловые сети с целью получения согласования проведения работ по выносы сетей и холодного водоснабжения по адресу <адрес>.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании ответчик отказал по причине нахождения в пределах территории охранной зоны тепловых сетей, без письменного согласия СП ПТС АО «ДГК», здания, расположенного на участке с кадастровым номером №.
Указанный отказ истец полагает незаконным и просит суд признать незаконным решение АО «ДГК» Приморские тепловые сети, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на АО «ДГК» Приморские тепловые сети обязанность повторно рассмотреть обращение фио в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
Истец в суд по вызову не явился, направил своего представителя по доверенности.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Представитель ООО «Виноград-8» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, признавая собранные доказательства по делу соответствующими требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
Суд, исследовав материалы дела, давая оценку всем имеющимся по делу доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).
Согласно пункту 28 статьи 105 Земельного кодекса РФ, охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.
Пунктом 1 ст. 106 ЗК РФ предусмотрено, что положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон, которые возникают на основании федерального закона (водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), утверждает Правительство РФ.
Со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей» Приказ Минстроя России № признается не подлежащим применению (Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).
До настоящего времени Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей» не принято, следовательно, действует Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр. «О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей», согласно п. 4 которого охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В соответствии с положениями пункта 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
По смыслу пункта 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.
В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту (пункт 5 Типовых правил).
Согласно пункту 6 Типовых правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.
С учетом изложенного охранная зона тепловых сетей устанавливается в силу закона и необходима для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения таких объектов, а также исключения причинения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц. При этом Правила охраны коммунальных тепловых сетей не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне.
Соответственно, факт нахождения земельного участка под существующим объектом недвижимости в охранной зоне тепловых сетей согласно земельному законодательству не является препятствием для согласования проведения работ по выносы сетей и холодного водоснабжения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности фио на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.
На земельном участке с кадастровым номером № располагается здание, принадлежащее на праве собственности фио
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ фио согласовано проектное решение 19-10/190НВК о выносе наружных сетей водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: <адрес>А.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № фио отказано в согласовании перечня организаций эксплуатирующих инженерные сети по причине нахождения в пределах территории охранной зоны тепловых сетей, без письменного согласия СП ПТС АО «ДГК».
Указанный ответ суд не может признать законным, поскольку за таким согласием истец и обратился к ответчику.
При этом отказ не содержит указаний на несоответствие проекта выноса строительным нормам и правилам.
Поскольку решение ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика повторно рассмотреть обращение фио.
При этом, в порядке ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для рассмотрения обращения в 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования фио к АО «ДГК» Приморские тепловые сети о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным решение АО «ДГК» Приморские тепловые сети, оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на АО «ДГК» Приморские тепловые сети повторно рассмотреть обращение фио в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии со статьей 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А. Рыбакова
мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.