Д. № 2-459/2025

89RS0013-01-2025-000533-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 26 мая 2025 года

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Скусинец Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хертек Д.Д.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к Мальсагову Джабраилу Абдул-Мажидовичу о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 А-М. о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки. В случае неисполнения возложенной обязанности ответчиком, предоставить данное право истцу, с последующим возложением расходов на ответчика.

В обоснование иска указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом выявлено самовольное занятие без оформленных документов земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером № (в смежестве) и части земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № (в смежестве), путем выхода за пределы границ пользователем земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 А-М., за границами которого расположено различное имущество (цистерна синего цвета, одноэтажное строение деревянного исполнения, строительный материал, резервуары металлические, неисправные грузовые транспортные средства и прицепы к ним, строительный и бытовой мусор, три деревянных балка, строение в деревянном исполнении, установленное на железобетонном основании, и другое движимое имущество). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлены уведомления о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено освободить самовольно занятый земельный участок от любого принадлежащего ему имущества. Требования об освобождении земельных участков ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные земельные участки в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Нахождение на данном земельном участке имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в его использовании, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 А-М. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», со ссылкой на положения статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщение, доставленное по названному адресу, считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, ответчик извещался судом по адресам, указанным в иске и справке ОВМ ОМВД России «Губкинское», однако почтовая корреспонденция возвращена, по извещению ответчик не является.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика. Ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ч. 3 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ суд, признавая неявку ответчика неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании Закона ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» территория п. Пурпе и п. Пурпе-1 присоединена к территории городского округа Губкинский.

С 1 января 2022 года полномочия собственника в отношении муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности, в том числе, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории п. Пурпе и п. Пурпе-1, осуществляет городской округ г. Губкинский ЯНАО.

Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом г.Губкинский(далее – Департамент) является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.п. 2.3 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 А-М. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 23-30, 32-33).

При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента выявлено самовольное занятие ФИО2 А-М. без оформленных документов земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером № (в смежестве) и части земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № (в смежестве), путем выхода за пределы границ пользователем земельного участка с кадастровым номером № за границами которого расположено различное движимое имущество.

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о нарушении границ занимаемого земельного участка и необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков, одно из которых получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12, 13-18, 19, 20-22).

Между тем, требования об освобождении земельных участков ответчиком не исполнены, что подтверждается актом выездного обследования, а также протоколом осмотра с фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-50).

Земельные участки, занятые ответчиком, в аренду либо в собственность ответчика не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчика отсутствуют. Доказательств обратного суду не представлено.

Нахождение на данных земельных участках имущества ответчика нарушает права городского округа г. Губкинский ЯНАО в их использовании.

В связи с указанным исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что указанный истцом срок до 1 июля 2025 года для исполнения ответчиком решения суда является недостаточным и неразумным, и полагает необходимым установить данный срок в течении одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, с учетом длительности неисполнения требований о необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

Таким образом, требование Департамента о предоставлении ему права самостоятельно освободить земельные участки за счет ответчика суд находит подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский к Мальсагову Джабраилу Абдул-Мажидовичу – удовлетворить.

Обязать ФИО2 Джабраила Абдул-Мажидовича (паспорт № №) освободить самовольно занятые:

- земельный участок с кадастровым номером №, от всего расположенного на нем движимого имущества;

- часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного западнее земельного участка с кадастровым номером № (в смежестве), от расположенного на нем строения в деревянном исполнении, установленное на железобетонном основании – блоки, размерами 18,7 м. Х 6,7 м.;

- часть земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: ЯНАО, <адрес>) (в смежестве), от расположенного на нем строения в деревянном исполнении (балок), общей площадью около 66 кв.м., строения в деревянном исполнении (балок), общей площадью около 43 кв.м., строения в деревянном исполнении (балок), общей площадью около 27 кв.м.;

- часть земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного севернее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: ЯНАО, <адрес>) (в смежестве), от расположенного на нем строения в деревянном исполнении (одноэтажное) размером 9,6 м. Х 5,0 м., строительного материала в виде железобетонных изделий, металлических изделий (арматура, уголки, профили, трубы и т.д.), и шифера, двух резервуаров металлических (ржавые), строительного и бытового мусора, включая автомобильные покрышки, утратившие свои потребительские свойства;

путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке от последствий сноса, устранении загрязнения, приведении участка в состояние пригодное для их использования, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Мальсаговым Джабраилом Абдул-Мажидовичем (паспорт № №) решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом г. Губкинский (ИНН <***>) право осуществить мероприятия по освобождению самовольно занятых земельных участков, путем сноса возведенных строений, сооружений, движимого имущества, уборки строительного мусора за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на ФИО2 Джабраила Абдул-Мажидовича.

Ответчик вправе подать в Губкинский районный суд ЯНАО, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам суда ЯНАО через Губкинский районный суд ЯНАО в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Заочное решение в окончательной форме принято 2 июня 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.