Дело № 2а-12249/2025

УИД 35RS0010-01-2025-019643-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 24 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием старшего помощника прокурора города Вологды Оленевой А.Н., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО4, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области к Гарусу Е.Ю. о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с заявлением о продлении срока содержания ФИО5 в специальном учреждении иностранных граждан подлежащих депортации, для исполнения процедуры депортации, на срок до 20.03.2026 указав, что 16.10.2024 УМВД России по Вологодской области принято решение о депортации ФИО5 №, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 марта 2025 года ФИО5 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Вологодской области на срок до 25.06.2025 для исполнения процедуры депортации, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16.06.2025 срок содержания продлен до 25.09.2025, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24.09.2025 срок содержания продлен до 25.12.2025. Просит продлить срок содержания ФИО5 в специальном учреждении иностранных граждан, подлежащих депортации, для исполнения процедуры депортации, на срок до 20.03.2026.

В судебном заседание представитель административного УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора г. Вологды Оленева А.Н. дала заключение о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Вологды, позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Исходя из указанных конституционных положений, в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19 марта 2003 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов, может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 2 статьи 62, пункт 3 части 3 и часть 5 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается паспортом иностранного гражданина №, а также паспортом гражданина <данные изъяты> № от 22.10.1996.

24 сентября 2024 года врио начальника УФСИН России по Вологодской области ФИО1 в отношении ФИО5 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10 октября 2024 года первым заместителем директора ФСИН России ФИО3 принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО5 сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 октября 2024 года старшим инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Вологодской области ФИО2 принято решение № о депортации ФИО5

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 28 марта 2025 года ФИО5 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 25 июня 2025 года для исполнения процедуры депортации.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 июня 2025 года срок содержания ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области продлен до 25.09.2025.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 сентября 2025 года срок содержания ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области продлен до 25.12.2025.

Учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО5 на территории Российской Федерации не имеется, распоряжение о нежелательности пребывания, решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, решение о депортации за пределы Российской Федерации, решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, решения о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области в отношении административного ответчика не оспорены, не отменены и судом незаконными не признаны, а потому подлежат исполнению, принимая во внимание разрыв дипломатических отношений Украины с Российской Федерацией и отсутствия прямого транспортного сообщения в связи с проведением специальной военной операции, а также отсутствия доказательств невозможности пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО5 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на срок до 20.03.2026, находя данный срок целесообразным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269, 298 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, на срок до 20 марта 2026 года для исполнения процедуры депортации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Решение суда в окончательной форме принято 24.12.2025.