№ 2а-5054/2025
УИД 63RS0045-01-2025-004081-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Потаповой Ю.В.,
при секретаре Баннове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5054/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района города Самары в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указал, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
Вместе с тем, по сведениям <данные изъяты> ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создаёт угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО2 Возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самары ФИО4 административное исковое заявление поддержал, дала пояснения, аналогичные административному иску, который просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
При таких обстоятельствах, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с абз. 3,5,6 ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения -это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п.1- п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29; расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39; невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69; умственная отсталость F70 - F79. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов административного дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и разрешёнными категориями ДД.ММ.ГГГГ
Согласно предоставленным <данные изъяты> данным, ФИО2 состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ответа <данные изъяты> предоставленный по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> Ремиссия не определена (ровна нулю). Оснований для досрочного снятия с диспансерного учета не имеется.
Вместе с тем судом установлено, что решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № № удовлетворены требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами. Указанным решением прекращено право на управление транспортными средствами в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до наступления подтвержденной стойкой ремиссии. Кроме того, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложена обязанность сдать в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением суда прекращено право на управление транспортными средствами в ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также на ФИО2 возложена обязанность сдать в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя прокурора Промышленного района г. Самары о прекращении права на управление транспортными средствами в отношении указанного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района города Самары в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2025 года.
Председательствующий Ю.В. Потапова