Дело № 2а-3449/2022 г.
УИД 23RS0058-01-2022-004146-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Прокопенко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к Хостинскому отделу по г.Сочи Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, о возложении обязанности.
Административный истец просит суд признать незаконным действие Хостинского отдела по г.Сочи Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановке государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ на объект недвижимого имущества – <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за ФИО1. Обязать Хостинский отдел по г.Сочи Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ФИО1 на выше указанный объект недвижимого имущества.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственный регистратор Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи ФИО2, Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел, в качестве заинтересованных лиц привлечены Хостинский отдел по г.Сочи Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ЖСК «Вита Нова».
В обосновании требований ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЖСК «Вита Нова» заключен договор паевых накоплений № в соответствии с которым ЖСК обязалось предоставить в собственность пайщика объект недвижимости – жилое помещение (квартира) с уловным номером 16к7, общей проектной площадью 49,75 кв.м., расположенное на 16м этаже в объекте, а пайщик являясь членом ЖСК, в целях реализации уставной деятельности ЖСК, предусматривающей реализацию проекта строительства объекта, в срок до конца 3го квартала 2015 г., вносит установленный ЖСК паевой и иные взносы в размере и сроки, предусмотренные ст.2 договора.
Под объектом недвижимости подразумевалось - жилое помещение (квартира) с условным гмером 16к7 общей проектной площадью 49,75 кв.м., расположенное на 16-ом этаже в «Объекте».
Согласно п. 2.1. Договора №, размер паевого взноса составляет 3 832 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Вита Нова» и ФИО1 (Пайщик) было включено Дополнительное соглашение, согласно которого пайщик обязуется выплатить, а ЖСК принять сумму дополнительного паевого взноса, установленного решением Внеочередного общего собрания членов ЖСК «Вита Нова» от 01.12.2018г. из расчета 8 000 рублей за 1 кв. метр с каждого квадратного метра за объект недвижимости, подлежащий передачи Пайщику на основании Договора паевых накоплений.
Согласно п. 2 размер дополнительного паевого взноса, выплачиваемого пайщиком за Объект г движимости с условным обозначением 16к7 общей проектной площадью 49,75 кв. м. составляет 398 рублей.
Согласно п. 3 Пайщик вносит 100% дополнительного паевого взноса в размере 398 000 рублей в адрес ООО «Лифтсити» в счет погашения долга перед ЖСК «Вита Нова» по дополнительному соглашению к договору паевых взносов.
Полная оплата пая была произведена в размере 4 230 000 рублей, каковую истец уплатил полностью в ЖСК «Вита Нова».
Передача имущества была осуществлена по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ЖСК передана <адрес> кадастровым номером 23:49:0302002:2405, площадью 54,5 кв.м., находящуюся на 14м этаже многоквартирного дома по адресу <адрес>. Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 выплатил паевой взнос и дополнительный взнос на общую сумму 4 434 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» (далее - орган регистрации прав, ответчик) с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
К заявлению были приложены следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременении объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от ДД.ММ.ГГГГ № №, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор паевых накоплений от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение к договору паевых накоплений № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение №).
ДД.ММ.ГГГГ Хостинским отделом Управления Росреестра по г. Сочи по Краснодарскому краю было принято решение о приостановке государственной регистрации права собственности на объект. недвижимости по основаниям
основанию п. 48 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», назначена временная администрация финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ "О несостоятельности банкротстве)" случаях. В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 183.9 Закона №127-ФЗ полномочия исполнительных органов финансовой организации приостанавливаются в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации на период деятельности временной администрации: со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращения деятельности зременной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, граничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации -:а праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.
Регистратор указывает, что в связи с тем, что Решением Арбитражного суда Краснодарского края •резолютивная часть) от 09.09.2020г. по делу № ЖСК «Вита Нова» признан банкротом, введена процедура конкурсного производства, что препятствует проведению государственной регистрации права собственности на основании акта приема-передачи, подписанного председателем ЖСК.
Однако, на основании аналогичных документов, поданных на регистрацию, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на <адрес> кадастровым номером № переданную ЖСК «Вита Нова» по акту приема-передачи ФИО1
Указанные действия государственного регистратора Белыш полагает незаконными, поскольку указывает, что он приобел право собственности на квартиру с момента внесения паевого взноса, которому распределена эта квартира как члену ЖСК.
ДД.ММ.ГГГГ в целях регистрации права собственности на <адрес> общей площадью 54,5 кв.м., с кадастровым номером № ФИО1 были представлены документы в Хостинский отдел Управления Росреестра по г. Сочи по Краснодарскому краю, необходимые для подачи заявления на регистрацию недвижимого имущества в соответствии с Федеральным Законом «О ~:сударственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ. Согласно описи к заявлению "ыли приложены следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете и (или) сударственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, :лелок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от ДД.ММ.ГГГГ №№, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор паевых накоплений от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение к договору паевых накоплений № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ранее, в январе 2022г., ФИО1 подал аналогичное заявление в Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю по которому было принято решение о регистрации права собственности на <адрес> за ФИО1.Между тем процедура банкротства в отношении «Вита Нова» введена ДД.ММ.ГГГГ, однако Росреестр зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> за ФИО1. Государственный регистратор неправильно применил нормы закона о несостоятельности (банкротстве), тогда как ЖСК «Вита Нова» это жилищно-строительных кооператив, деятельность которого регулируется ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». При банкротстве ЖСК были применены правила банкротства застройщиков параграф 7, а регистратор указал в качестве основания приостановления регистрации прав правила банкротства финансовых организаций, которой ЖСК «Вита Нова» не является. Истец указывает, что принятое оспариваемое им решение нарушает его права, государственный регистратор превысила свои полномочия.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания ( л.д.122). Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представлено.
Административные ответчики Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту Управление Росреестра по Краснодарскому краю), государственный регистратор Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г.Сочи ФИО2(далее по тексту государственный регистратор ФИО2), заинтересованные лица ЖСК «Вита Нова», Хостинский районный отдел по г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания ( л.д.120-123) в судебное заседание не явились. Административный ответчик Управление Росреестра по Краснодарскому краю представил в суд объяснения в письменной форме ( л.д.125-132) в которых иск не признал, просил отказать в удовлетворении требований.
В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, изучив административный иск, исследовав отзыв административного ответчика, представленные в дело доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Управление Росреестра является федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ), осуществляющим публично-правовые функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем, вследствие чего отношения между ФИО1 и Управлением Росреестра являются административными (публичными).
Из анализа представленных в дело копий документов ( л.д.91-118) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг Краснодарского края» с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – помещение кадастровый №, общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за ФИО1.
К заявлению были приложены следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) от ДД.ММ.ГГГГ № MFC- 0505/2022-17651-1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, акт приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договор паевых накоплений от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительное соглашение к договору паевых накоплений № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из представленной в дело копии договора суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Вита Нова» и ФИО1 (Пайщик) был заключен договор паевых накоплений № ( л.д.107-113).
Согласно пункту 1.1. договора ЖСК обязуется предоставить в собственность Пайщика Объект недвижимости- жилое помещение (квартира) с условным номером 16к7 общей проектной площадью 49,75 кв.м., расположенное на 16-ом этаже в «Объекте», а пайщик, являясь членом ЖСК, в целях реализации уставной деятельности ЖСК, предусматривающей реализацию проекта строительства Объекта, в срок до конца третьего квартала 2015 года, вносит установленный ЖСК паевой и иные взносы в размере и в сроки, предусмотренные статьей 2 Договора.
Под объектом недвижимости подразумевалось - жилое помещение (квартира) с условным номером 16к7 общей проектной площадью 49,75 кв.м., расположенное на 16-ом этаже в «Объекте». Согласно п. 2.1. Договора №, размер паевого взноса составляет 3 832 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Вита Нова» и ФИО1 (Пайщик) было заключено Дополнительное соглашение ( л.д.116-117), согласно которого пайщик обязуется выплатить, а ЖСК принять сумму дополнительного паевого взноса, установленного решением Внеочередного общего собрания членов ЖСК «Вита Нова» от 01.12.2018г. из расчета 8 000 рублей за 1 кв. метр с каждого квадратного метра за объект недвижимости, подлежащий передачи Пайщику на основании Договора паевых накоплений.
Согласно п. 2 размер дополнительного паевого взноса, выплачиваемого пайщиком за Объект недвижимости с условным обозначением 16к7 общей проектной площадью 49,75 кв. м. составляет 398 000 рублей.
Согласно п. 3 Пайщик вносит 100% дополнительного паевого взноса в размере 398 000 рублей в адрес ООО «ЛИФТСИТИ» в счет погашения долга перед ЖСК «Вита Нова» по Дополнительному соглашению к Договору паевых накоплений.
Полная оплата пая была произведена в размере 4 230 000 рублей.
Данную сумму истец полностью уплатил ЖСК «Вита Нова», что подтверждается: квитанциями к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внёс в кассу ЖСК 60 ООО рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внёс в кассу ЖСК 3 677 000 рублей с назначением: «Паевой взнос по договору паевых накоплений № от ДД.ММ.ГГГГ.», заявлению на перевод денег в иностранной валюте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислил 398 000 рублей ООО «ЛИФТСИТИ» с назначением платежа: «оплата за товар (лифт) согласно договора 137 от ДД.ММ.ГГГГ для личного пользования от ФИО1».
Передача имущества была осуществлена по подписанному сторонами акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Согласно которому ЖСК передал ФИО1 <адрес> кадастровым номером № (условный №к7), площадью 54,5 кв.м., находящуюся на 14-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Государственным регистратором ФИО2 принято решение о вынесении уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № на объект недвижимого имущества – <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> за ФИО1 ( л.д.96).
Основанием для этого государственный регистратор указала, что в соответствии с п.3 ч.4 ст.183.9 Закона № 127-ФЗ полномочия исполнительных органов финансовой организации приостанавливаются в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации на период деятельности временной администрации : со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращенияя деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге. В соответствии с ч.3 ст.183.5 Закона № 127-ФЗ решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации и о продлении срока ее деятельности подлежит опубликованию в порядке, установленном ст.28 закона № 127-ФЗ, а также размещению на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет».
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-32-10930/2020 в отношении ЖСК «Вита Нова» введена процедура конкурсного производство, что препятствует проведению государственной регистрации права собственности на основании акта приема-передачи, подписанного председателем ЖСК. Согласно официальной информации размещенной на сайте Арбитражного суда Краснодарского края дело на данный момент находится в кассационной инстанции.
В предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» случаях арбитражный управляющий вправе от своего имени предъявлять иски о признании сделок должника недействительными и применении последствий их недействительности, а также иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок.
В связи с изложенным государственным регистратором направлен запрос за № от ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края о предоставлении информации на наличие обжалования конкурсным управляющим передачи имущества ФИО1
При получении ответа правовая экспертиза будет проведена повторно и принято решение в соответствии с действующим законодательством.
Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.
Росреестр (его территориальные органы), осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ключевой процедурой государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является правовая экспертиза, которая предшествует внесению учетно-регистрационных записей в ЕГРН.
Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлен статьей 29 Закон № 218-ФЗ и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (в соответствии со статьей 26 Закона № 218-ФЗ) либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (статья 27 Закона № 218-ФЗ).
Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Закона № 218-ФЗ).
Государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ст. 64 Закона № 218-ФЗ).
Государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ (ст. 65 Закона № 218-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При этом в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
При этом, государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений (пункт 9 статьи 29) и в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" направить запросы в соответствующие органы и организации, располагающие сведениями (документами) необходимыми для государственной регистрации прав.
В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами
Сторона административный ответчик приводит доводы о том, что проводя правовую экспертизу представленных истцом документов, государственным регистратором было выявлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Вита Нова» и ФИО1 (Пайщик) был заключен договор паевых накоплений №.
Передача имущества была осуществлена по подписанному сторонами акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ ЖСК «Вита-Нова» признано несостоятельным (банкротом).( л.д.60-63)
Как следует из решения Арбитражного суда, Г обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании Жилищно-Строительный Кооператив "Вита-Нова" несостоятельным (банкротом) с применением правил параграфа 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление принято к рассмотрению.
Сторона административный истец привела доводы о том, что предположительно в марте 2020 г. было заявлено о признании ЖСК «Вита-Нова» несостоятельным (банкротом), соответственно акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подписан после даты принятия заявления о признании ЖСК «Вита-Нова» банкротом.
Акт приема-передачи квартиры подписан ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о банкротстве подписано до ДД.ММ.ГГГГ.
Что в целом явилось основаниями для приостановки государственным регистратором государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости по заявлению ФИО1.
Административный истец не лишен права на обращение в суд с иском о признании за ним права собственности на недвижимое имущество в соответствии со ст. 12 ГК РФ, как один из способов защиты своего права.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения.
Согласно ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу положения пп. 2 п. 3 ст. 201.11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" передача участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий - в том числе если застройщиком и участниками строительства не подписаны передаточные акты или иные документы о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
При этом, согласно п. 8 ст. 201.11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если застройщиком в установленном федеральным законом порядке получено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или домов блокированной застройки либо здания (сооружения), предназначенного исключительно для размещения машино-мест, и застройщиком и участником строительства до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом подписан передаточный акт или иной документ о передаче жилого помещения, машино-места и нежилого помещения, арбитражный суд по заявлению участника строительства выносит определение о признании права собственности участника строительства на жилое помещение, машино-место и нежилое помещение в порядке, установленном статьей 201.8 настоящего Федерального закона, если иной порядок не установлен настоящей статьей.
При таких обстоятельствах суд принимает во внимание доводы стороны административного ответчика о том, что право собственности на квартиру признается при условии, что акт приема-передачи подписан до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом (п. 8 ст. 201.11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" полномочия исполнительных органов финансовой организации приостанавливаются в случае приостановления полномочий исполнительных органов финансовой организации на период деятельности временной администрации:
со дня назначения временной администрации и до дня вынесения решения арбитражного суда о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом) или вступления в законную силу решения арбитражного суда о ее ликвидации либо прекращения деятельности временной администрации приостанавливается государственная регистрация сделок, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, принадлежащее финансовой организации на праве собственности, ином вещном праве или находящееся у нее в залоге.
Решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации и о продлении срока ее деятельности подлежит опубликованию в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также размещению на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" (ч. 3 ст. 183.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)")
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в отношении ЖСК «Вита Нова» введена процедура конкурсного производства, что препятствует проведению государственной регистрации права собственности на основании Акта приема передачи, подписанного председателем ЖСК.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" запрещает регистрировать право на имущество лица, в отношении которого введена процедура банкротства.
В предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" случаях арбитражный управляющий вправе от своего имени предъявлять иски о признании сделок должника недействительными и применении последствий их недействительности, а также иски о применении последствий недействительности ничтожных сделок.
На основании ст. 29 ч. 9 и ч. 10 Закона № 218-ФЗ в случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт.
В связи с вышеизложенным, государственным регистратором направлен запрос за № от ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края о предоставлении информации на наличие обжалования конкурсным управляющим передачи имущества ФИО1.
Однако, на момент принятия решения ответ на запрос не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в государственной регистрации права по представленным документам вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-№, что указано в уведомлении ( л.д.93).
Отказ в государственной регистрации прав не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрацией прав в случае устранения причин, препятствующих государственной регистрации прав.
О вышеизложенном, также был проинформирован административный истец, принятым решением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.
В части доводов административного истца, о том что ранее, в январе 2022г., ФИО1 подал аналогичное заявление в Хостинский отдел Управления Росреестра о регистрации права собственности его второй, переданной ЖСК, <адрес>, расположенной в том же жилом доме по адресу: <адрес>, кадастровый №, и административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации права собственности на <адрес> за ФИО1. Между тем, процедура банкротства в отношении «Вита Нова» введена с 09.09.2020г.. Однако Росреестр зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на <адрес>, суд принимает во внимание пояснения стороны административного ответчика о том, что государственный регистратор прав имеет права и несет обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в объеме полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ (ст. 65 Закона № 218-ФЗ).
Государственный регистратор прав в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоответствие сведений, внесенных им в Единый государственный реестр недвижимости, представленным на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав документам, сведениям, за исключением сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости из других государственных информационных ресурсов. Государственный регистратор прав обязан возместить убытки, причиненные органу регистрации прав своими незаконными действиями (бездействием). В случае умышленного причинения вреда убытки возмещаются в полном объеме. Государственный регистратор прав несет ответственность, установленную федеральным законом, за необоснованное (не соответствующее основаниям, указанным в статье 26 Закона № 218-ФЗ) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в статье 27 Закона № 218-ФЗ) отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав или уклонение от осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
При этом решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации или отказе в государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов.
Как указано выше, Закон №218-ФЗ содержит нормы, указывающие на предмет правовой экспертизы. К компетенции регистрирующего органа при проведении им государственной регистрации прав отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Суду административным истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, подтверждающих его доводы о незаконности и необоснованности совершенных государственным регистратором ФИО2 оспариваемых действий и решения.
Напротив стороной административного ответчика доказана обоснованность и законность оспариваемых действий и решения административного органа.
Из совокупности изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом действия и решение административного органа правомерны и основаны на законе.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Суд приходит к выводу, что поскольку административные ответчики действовали в рамках требований действующего законодательства при разрешении заявления, в результате чего было принято обоснованное решение, то признавать действия и решения административного ответчика государственного регистратора ФИО2 незаконными у суда нет оснований, соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска в полном объеме заявленных требований.
Соответственно не подлежат удовлетворению все заявленные исковые требования.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В данном случае поскольку суд пришел к выводу о том, что требования административного иска не подлежат удовлетворению ни в какой части, а административные ответчики не представили суду доказательств того, что они понесли судебные расходы по настоящему делу, то соответственно судебные расходы не подлежат взысканию со сторон ни в пользу другой стороны, ни в пользу государства.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи ФИО2 об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, о возложении обязанности – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 14.10.2022 г..
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу