№2а-289/2025
24RS0027-01-2025-000810-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е.,
с участием прокурора Алексеевой О.В.,
административного ответчика ФИО1 посредством ВКС на базе ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-289/2025 по административному исковому заявлению ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-13) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор с возложением на него административных ограничений, предусмотренных ст. 4 приведенного Закона.
Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения спора в зал судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, его явка не признавалась судом обязательной, в административном исковом заявлении изложил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – ФИО1, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая, что в колонии находится около месяца, был переведен из исправительной колонии строгого режима; ссылался, что при наличии отрицательной динамики в его поведении, он не был бы переведен, в связи с чем, представленная исправительным учреждением характеристика является недостоверной.
Прокурор Алексеева О.В. в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
Выслушав заключение прокурора, объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
Часть 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в числе прочего, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей в период совершения преступления).
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (абзац четвертый пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2023 года (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 14 мая 2024 года) ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 26 декабря 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, а также отбытого наказания и времени содержания под стражей по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 14 февраля 2023 года, с 14 августа 2021 года по 21 января 2022 года, и с 19 октября 2022 года по 25 декабря 2023 года, включительно, из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно описательно-мотивировочной части приговора, отягчающим ФИО1 наказание обстоятельством, в соответствии с ч.1 ст. 63 УК РФ, признано рецидив преступлений, вид которого в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ – опасный. Приговор вступил в законную силу 14 мая 2024 года.
Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 09 октября 2024 года, осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно характеристике администрации исправительного учреждения от 16 сентября 2025 года, начало срока отбывания ФИО2 наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2023 года – 14 мая 2024 года, конец срока - 10 апреля 2026 года; согласно справке о поощрения и взысканиях от 16 сентября 2025 года, ФИО1 имеет одно действующее взыскание в виде «выговора», характеризуется удовлетворительно, в отношении него надлежит установить административный надзор, поскольку последний совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.
С учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, данные о его личности, суд в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ полагает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-0 указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В данном случае, суд полагает, что установленные административные ограничения, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, нахождения ФИО1 в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также личность ответчика, который неоднократно судим за совершение преступлений, направленных против собственности, соответствуют задачам административного надзора, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Периодичность явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), с учетом обстоятельств дела, является разумной.
Применительно к административному ограничению, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (запрещение пребывания в определенных местах – запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков), суд отмечает, что данное ограничение не носит произвольный характер, поскольку основано на данных об обстоятельствах совершенного в состоянии алкогольного опьянения преступления, установленных вступившим в законную силу вышеуказанным приговором, а также направлено на предупреждение рецидивной преступности.
Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, суд определят срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, которая и явилась основанием для установления административного надзора, то есть восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца п<адрес>, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путём подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий: М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года.