Решение по делу № 2А-387/2022 от 07.12.2022 | Завитинский районный суд (Амурская область)

Дело №а-387/2022

УИД: 28RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре Авдеевой Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Завитинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что по приговору Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 150 УК РФ условно испытательным сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по приговору Завитинского районного суда по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на 6 лет 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Завитинского районного суда осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ, к 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Завитинского мирового суда ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ условно испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. 28.09.2020 года решением Завитинским районным судом Амурской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, по истечению которого ФИО1 был снят с профилактического учета. У ФИО1 судимость не погашена, в течении текущего года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. ФИО1 на профилактические беседы и замечания правоохранительных органов о недопущении им нарушения административных правонарушений не реагирует, для себя соответствующих выводов не делает. Согласно характеризующего материала ФИО1 проживает один, не женат, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установить ФИО1 следующие ограничения: запретить ФИО1 запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить ФИО1 выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запретить ФИО1 пребывание в кафе, барах, ресторанах, клубах где производиться реализация алкогольной продукции, а также в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в рабочее время.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Явка представителя административного истца обязательной не признавалась, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие последнего.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска об установлении ему административного надзора.

Заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Завитинского района Телешева В.А., полагавшего, что основания для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 имеются, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 данного Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательное наказание назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость за совершение ФИО1 преступлений будет погашена по истечении 6 лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года (до ДД.ММ.ГГГГ), установлены следующие ограничения: запретить на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано административным истцом, в течение года ФИО1, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Также ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в 23 часа 20 минут повторно в течение года отсутствовал по месту жительства (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), за что постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Согласно справке - характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <***>

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а именно то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течении одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» в части установления административного надзора до погашения судимости в отношении ФИО1 обоснованно.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 до погашения судимости (до 27.04.2023 года), что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, с учетом установленных судом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить ФИО1 выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

запретить ФИО1 пребывание в кафе, барах, ресторанах, клубах, где производиться реализация алкогольной продукции, а также в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в рабочее время.

Оснований для установления в отношении ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, с учетом данных о личности ФИО1, не усматривается, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» в части возложения административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 29.11.2010 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить ФИО1 выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено 07 декабря 2022 года.