Дело № 2-989/2022
УИД 42RS0001-01-2022-001228-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
<дата>
гражданское дело по иску ФИО1 к <...> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, имеющихся в распоряжений Пенсионного органа.
При определении права на назначение пенсии по Списку №, к периодам работы по Списку № могут быть приравнены работы по Списку №.
По имеющимся в распоряжении <...> сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату вынесения решения от <дата> ему включены следующие периоды работы, указанные также в его трудовой книжке: <дата>-<дата> <...>, <дата>-<дата> <...>, <дата>-<дата> <...>, <дата>-<дата> - <...>, <дата>-<дата> <...>. Итого: <...>, при требуемом в 58 лет не менее 6 лет 03 мес.
При суммировании стажа по Списку <...> постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 раздел <...>.
Списком № постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 раздел <...>
Списком № постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 раздел <...>
Решением <...> от <дата> № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи недостаточностью требуемого специального стажа, с чем он не согласен по следующим основаниям:
С <дата> истец служил в <...> и <дата> демобилизовался согласно записи в его военном билете №. После службы был принят на работу на <...> в качестве <...> с <дата> с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели с выплатой ему зарплаты, из которой уплачивались страховые взносы <...>, это подтверждается справкой о его заработке с <...>, а также квитками начисления зарплаты со дня приема на работу <...> и после сдачи экзамена и присвоения ему <...>. В трудовой книжке не указан <...>, которым пользовался он и другие <...>.
Истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, спецодежда, рукавицы, защитные очки, спецмолоко, мыло и др. <дата> после сдачи экзамена был присвоен <...> и продолжил работать в <...> что подтверждается выпиской из протокола № квалификационной комиссии <...> и личной карточкой №. С <дата> истец продолжил работать <...>, до перевода <дата> в этот же <...> в качестве <...>.
Ответчиком не включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии также период службы <...> с <дата> по <дата> - <...> дня, так как период его работы в качестве <...> не относится к Списку №, что противоречит представленным им выше доказательствам и что подтверждает то, что он получал <...> образование, непосредственно обучаясь профессии на рабочем месте во вредных условиях, работая наравне с другими работниками - профессионалами и подвергаясь вредному воздействию в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели. Считает, что период <...> обучения, совмещенного с работой <...> и служба в <...>, которая предшествовала его работе <...> дня, а всего - <дата> дня должны быть включены в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».
Просит суд признать решение <...> об отказе в назначении страховой пенсии № от <дата> незаконным;
включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»:
– работу в качестве <...> с <дата> по <дата>;
– период службы <...> с <дата> по <дата>;
назначить досрочную пенсию с даты исполнения <...> – <дата>.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика <...> действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решение <...> об отказе в назначении пенсии.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С <дата> на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ,который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(ч. ч. 3, 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Во исполнение ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ подп. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 было установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.
Согласно разделу <...> "Общие профессии" Списка N <...> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, право на государственную пенсию на льготных основаниях имели <...> сварки.
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством РФ в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Судом установлено, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением <...> № от <дата> (л.д<...>) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды:
– работы в качестве <...> с <дата> по <дата>;
– период службы <...> с <дата> по <дата> соответствии с трудовой книжкой (<...> истец с <дата> принят в Анжерский <...>, с <дата> уволен в связи с уходом в <...>, с <дата> по <дата> находился в <...>,
с <дата> принят в <...>, <дата> установлен <...>. <...>, что также подтверждается приказом № от <дата> (л.д.<...>), протоколом № <...> комиссии (л.д.<...>), <дата> переведен в <...> <дата> уволен по собственному желанию.
Согласно военному билету № истец призван на <...> <дата> и демобилизован <дата> (л.д.<...>).
Согласно справке (л.д.<...>) истец был принят на работу в <...> в <дата>., с <дата> проходил <...> службу в <...>, после демобилизации вернулся на <...> и с <дата> был принят в <...>. Характертруда <...> представлял из себя выполнение <...> в частности занимался <...> что подтверждается расчетными листами <...> согласно которых ФИО1 в <дата> закрыл <...> в <дата> закрыл <...> в <дата> закрыл <...>. <дата> ФИО1 присвоен <...>. В период работы в <дата> на рабочем месте <...> присутствовали следующие вредные производственные факторы: <...>. ФИО1 в период работы <дата> на рабочем месте <...> выдавались средства индивидуальной защиты (костюм сварщика, очки защитные, каска, ботинки, средства защиты органов дыхания), также ФИО1 получал частичную компенсацию за вредные условия труда (молоко).
Из представленной в материалы дела пояснительной (<...>) следует, что рабочее место <...> находилось на территории <...> Для удобного выполнения <...> располагаются на столе. <...> Применяемый инструмент: электродержатель<...> Условия труда: пыль<...>
Из выписки <...> истца следует, что сведения о работе за период с <дата> по <дата> представлены без указания кода льготы, то есть без подтверждения работы, связанной с работой в особых условиях труда (<...>).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», о чем указано в п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.
Согласно п. 11 названных Правил период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
В соответствии с п. 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Такие же положения были предусмотрены в п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
Как было указано выше, разделом <...> Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена профессия <...>
Ввиду чего, период работы истца с <дата> по <дата> в качестве <...> включению в специальный стаж не подлежит.
Кроме того, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.
В период прохождения истца военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО3 от <дата> №.
Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах ФИО4, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на <...> на работах <...> до <дата>, а также женщинам, работавшим в <...> до <дата>, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665).
Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до <дата>, а также к женщинам, работавшим в текстильной <...> до <дата>.
Из материалов гражданского дела следует, что в период с <дата> по <дата> истец проходил службу в <...>.
Поскольку, периоду <...> не предшествовала работа истца во вредных и в тяжёлых условиях труда, а также не следовала, соответственно включение в специальный стаж периода службы <...> с <дата> по <дата> не подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <...> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: <дата>.