Дело №

УИД: 05RS0№-85

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<адрес> 19 октября 2023г.

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова И.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя –адвоката ФИО3, представившего удостоверение № от 26.02.2014г. и ордер № от 19.10.2023г.,

представителя ответчика УФСР по РД в <адрес> РД и соответчика ОСФР по РД по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСР по РД в <адрес>, ОСФР по РД об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 03.01.2005г. по 11.02.2013г.; о признании незаконным решение УФСР по РД в <адрес> от 22.08.2023г. об отказе в назначении пенсии; об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023г., т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСР по РД в <адрес>, ОСФР по РД об установлении факта трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 03.01.2005г. по 11.02.2013г., о признании незаконным решения УФСР по РД в <адрес> от 22.08.2023г. об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023г., т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 20.06.2023г. ГКУ Республики Дагестан «Центр занятости населения в МО «<адрес>» в Отделение Фонда социального страхования РФ по РД направлено предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22.08.2023г. УФСР по РД в <адрес> принял решение об отказе в установлении мне страховой пенсии по старости. В качестве мотивов отказа указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 22 года 10 мес. 0 дней, в то время как право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при наличии стажа не менее 25 лет и величины ИПК не менее 23,4 в случаях: продолжение осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, либо престарелым, достигшим возраста 80 лет; предоставление документов о не учтенном трудовом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до указанной даты, поскольку она не предоставлялась.

Считает, что УФСР по РД в <адрес> незаконно исключил период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.01.2005г. по 11.02.2013г.

Период трудовой деятельности истца с 03.01.2005г. по 11.02.2013г. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2023г. за № ИЭ№.

Согласно записей в графе 6, 7, 36 и 37 указанной выписки, датой присвоения ОГРНИП является 03.01.2005г., а датой прекращения физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя является 11.02.2013г. Из справки выданной МРИ ФНС № по РД следует, что у ФИО1 задолженность по налогам отсутствует, что свидетельствует о своевременной уплате истцом, как предпринимателем, всех необходимых платежей.

Таким образом, по мнению истца, стаж его деятельности в качестве предпринимателя составляет 8 лет 1 мес. 8 дней, которые необходимо включить в общий стаж для расчёта пенсии. Общий стаж трудовой деятельности истца будет составлять 22 года 10 мес. 0 дней + 8 лет 1 мес. 8 дней в качестве ИП, а всего 30 лет 11 мес. 8 дней, при необходимых 25 лет для установления пенсии по вышеуказанным основаниям.

Просит суд установить факт трудового (страхового) стажа в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 03.01.2005г. по 11.02.2013г., признать незаконным решение УФСР по РД в <адрес> от 22.08.2023г. об отказе в назначении пенсии, а также обязать УФСР по РД в <адрес> и ОСФР по РД назначить страховую пенсию досрочно с 20.06.2023г., т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УФСР по РД в <адрес> РД и соответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав истца ФИО1 и его представителя адвоката ФИО3, представителя ответчика УФСР по РД в <адрес> РД и соответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к УФСР по РД в <адрес>, ОСФР по РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по предложению органов службы занятости в связи с отсутствием у ФИО1 стажа, необходимого для назначения пенсии. При этом в страховой стаж не включен период трудовой деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за период с 03.01.2005г. по 11.02.2013г.

В соответствии с главой 3 ГК РФ индивидуальными предпринимателями являются граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

В качестве подтверждения факта регистрации регистрирующим органом индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

С 01.01.2002г., в связи с вступлением в силу нового пенсионного законодательства в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа (независимо от системы налогообложения).

Данная обязанность возникает после внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с определениями Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, 211-О, 212-О страховые взносы в виде фиксированного платежа не уплачиваются страхователями, не осуществлявшими предпринимательскую деятельность в силу обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера и не имевшими возможности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В соответствии с Правилами исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством РФ (путем деления стоимости страхового года на 12).

В случае, если рассчитанный на месяц размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты (в т.ч. и для индивидуальных предпринимателей - пенсионеров), при этом 100 рублей (2/3) направляется на финансирование страховой части пенсии, 50 рублей (1/3) – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. № утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, согласно которого фиксированный платеж в размере 50 рублей на финансирование накопительной части является обязательным для лиц моложе ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (Указанные Правила действовали до 13.07.2011г.)

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2023г. за № ИЭ№, 03.01.2005г. ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему присвоен ОГРНИП №.

Согласно записей в графе 6, 7, 36 и 37 указанной выписки, датой присвоения ОГРНИП является 03.01.2005г., а датой прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является 11.02.2013г. Из справки выданной МРИ ФНС № по РД следует, что у ФИО1 задолженность по налогам отсутствует, что свидетельствует об отсутствии у налогового органа претензий к истцу.

Согласно представленной истцом в суд сведений (выписки) о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 02.05.2023г. за подписью руководителя территориального органа пенсионного фонда России ФИО5 усматривается, что за 2002-2014г.г. поступили страховые взносы в сумме 24882 руб. 52 коп. Согласно указанной выписки, стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии составляет 27 лет 8 месяцев 28 дней.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются все условия, необходимые для установления факта трудового (страхового) стажа ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за период времени с 03.01.2005г. до 11.02.2013г.

Факт трудового (страхового) стажа ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за период времени с 03.01.2005г. до 11.02.2013г. у суда не вызывает сомнений, поскольку подтверждается исследованными судом доказательствами.

Таким образом, исходя из анализа представленных документов, суд считает установленным факт трудового (страхового) стажа у ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя за период времени с 03.01.2005г. до 11.02.2013г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

Правила подсчета и порядок подтверждения трудового стажа предусмотрены ст.14 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №, в соответствии с которыми периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № и Положением от 04.10.1991г. № основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.154 Приказа Минтруда России от 22.02.2019г. №н (ред. от 15.12.2022г.) "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2019г. №), основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

В соответствии с п.155 вышеуказанных Правил критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: 1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); 3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; 4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; 5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; 6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; 7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Согласно п.156 Правил решение работника центра занятости населения о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию оформляется в виде предложения о досрочном назначении пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991г. № (в редакции от 11.10.2016г. №-П), по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

При согласии безработного гражданина с назначением пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту жительства гражданина предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину, в котором безработным гражданином подтверждается согласие на досрочное назначение пенсии и указывается способ доставки данной пенсии. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. Информирование безработного гражданина о направлении предложения о досрочном назначении ему пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке, предусмотренном правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от него заявления о назначении пенсии.

Пенсия, предусмотренная настоящим пунктом, назначается в соответствии с порядком, аналогичным порядку назначения страховой пенсии по старости, и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, 24.12.1961года рождения, имеет общий трудовой (страховой) стаж, достаточный для установления досрочной страховой пенсии.

Согласно имеющейся в материалах дела трудовой книжки, выданного 10.09.1979г. на имя ФИО1, 24.12.1961года рождения, истец имеет трудовой стаж 22 года 10 мес. 0 дн. Согласно последней записи № в трудовой книжке от 31.12.2001г. истец ФИО1 уволен с работы согласно ст.81 п.2 ТК РФ, в связи с сокращением штатов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 06.09.2023г. за № ИЭ№, стаж в качестве индивидуального предпринимателя составляет 8 лет 1 мес. 8 дн.

Из представленной истцом в суд выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения №, выданной 06.09.2023г. ГКУ РД ЦЗН в МО «<адрес>», ФИО1 с 11.05.2023г. по настоящее время состоит на учете в центре занятости населения в качестве безработного.

Судом также установлено, что 20.06.2023г. ГКУ «Центр занятости населения» в МО «<адрес>» направил в УФСР по <адрес> в <адрес> предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину (ФИО1) в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ УФСР по РД в <адрес> в досрочном назначении пенсии истцу ФИО1 и считает необходимым обязать УФСР по РД в <адрес> и ОСФР по РД назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию досрочно с даты обращения, с 20.06.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт трудового (страхового) стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать незаконным решение УФСР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии ФИО1 ТельмануАбдулнетифовичу, ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Обязать УФСР по РД в <адрес> и ОСФР по РД назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГг., т.е. со дня выдачи предложения органом службы занятости о досрочном назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Магарамкентский районный суд РД.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023г.

Судья

Магарамкентского районного суда подпись И.Н.Исмаилов

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате