Решение по делу № 02-0180/2025 от 18.04.2025 - о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

УИД 77RS0034-02-2023-006077-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2025

по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308; обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308 в соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308 за счет ответчиков; признать отсутствующим право собственности ответчиков на двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308; установить, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ответчиков на объект недвижимости - двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, УСЗН по адрес Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 19.12.2022 № 9113937 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308 (далее – Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства;

- Права на Участок – сведений не имеется;

- На Участке расположен – двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. (далее – Объект);

- адрес – 52.8 кв.м.;

- Кадастровый номер - 77:17:0120103:769;

Права на Объект – общая долевая собственность ФИО1 и ФИО2

Рапортом установлено, что было проведено обследование земельного участка последующим адресным ориентирам: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 308 (к.н. зу 50:21:0120103:265). На основании обследования, проведенного на указанном земельном участке, были выявлены незаконно размещенные объекты недвижимocти: здание по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, уч. Владение 308, 2-этажный хозблок общей площадью 52.80 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769. адрес по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес. адрес, з/у 308, площадью 1595 кв.м. поставлен на кадастровый учет за номером 50:21:0120103:265 (далее - Участок). Информация о зарегистрированных правах отсутствуeт. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Ранее Департамент городского имущества адрес обратился в Щербинский районный суд адрес с иском о признании отсутствующим права собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120103:265 площадью 1595 кв.м., а также с требованием о восстановлении положения,cyщecm6овавшего до нарушения права, путем внесения в ЕГРН сведений о плошали и границах указанного земельного участка, существовавших до их уточнения. Согласно решению Щербинского районного суда от 30.05.2022 по делу № 2-7119/2022 Участок поставлен на государственный кадастровый yчет 28.11.1996 как ранее учтенный с координатами границ, по состоянию на 28.06.2021 его площадь составляла 1400 кв.м., без указания погрешности определения координат точек его границ.

Согласно Публичной кадастровой карте, в сентябре 2021 года в ЕГРН внесены изменения в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120103:265, в результате чего в его границы включены зeмли из неразграниченной государственной собственноcти, в следствие чего, площадь земельного участка увеличилась на 14 процентов,cостави6 1595 кв.адрес резолютивной части вышеуказанного решения суда право собственности фио A.A. и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120103:265 площадью 1595 кв.м. признано отсутствующим. Такжe в вышеупомянутом судебном решении указывается на необходимость восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем внесения в ЕГРН сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120103:265, существовавших до их уточнения согласно выписке из EΓPH oт 28.06.2021 №99/2021/413474177. В настоящее время в ЕГРН информация о зарегистрированных правах на Участок отсутствует. Уточненные сведения о площадных характеристиках Участка в ЕГРН не внесены. Обследованием установлено, что участок огорожен, доступ ограничен. Ha части Участка, ранее находившегося в неразграниченной государственной собственности расположено вышеописанное здание с кадастровым номером 77:17:0120103:769 (далее - Объект). Фактически Объект был возведен в 2015 году, в периoд до уточнения границ Участка, следовательно, на части участка, находившейся в неразграниченной государственной собственности. адрес для размещения Объекта не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась. Таким образом, возведенный Объект площадью 52,8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769 обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 03.07.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио».

Согласно выводам судебной экспертизы, объект двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 3082, является объектом завершенного строительства.

Объект двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, не обладает признаками блокированного жилого дома.

Ha объекте исследования нет общего имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в здании, таких как: лестничные площадки, лестницы, холлы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации обслуживающее более одного помещения в данном здании, наличие раздельного чердачного пространства, наличие помещений в здании с самостоятельным выходом в помещение общего пользования.

Oбъект двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308, не обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, либо признаками административного - делового здания.

Объект исследования обладает признаками хозяйственной постройки.

Объeкт соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному планy земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП.

Объект двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объект двухэтажное нежилое здание площадью 52.8 кв.м. с кадастровым номером 77:17:0120103:769, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Объект исследования с кадастровым номером 77:17:0120103:769, находится в контуре фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120103:265 по адресу: адрес, адрес, адрес, з/у 308.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд отмечает, что отсутствие разрешения и согласований на строительство спорного объекта недвижимости не может служить основанием для признания его самовольными постройками и сносе.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с Департамента городского имущества адрес в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» подлежат взысканию pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и приведении и земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования - отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества адрес (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» (ИHH 7703013574, OГPH 1027739180380) pаcxоды по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 18 апреля 2025 года

Судья