11RS0016-01-2022-001572-79

дело № 2а-149/2023

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 28 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в котором просит взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей за нарушение условий содержания под стражей, выразившихся в отсутствии горячего водоснабжения, неисправности санузла в камере, отсутствии в камере системы пожарной сигнализации, необеспечении горячим питанием при этапировании в Ухтинский городской суд Республики Коми. В обоснование требований указано, что с 30.04.2022 по 28.10.2022 административный истец содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. В период его содержания в камере отсутствовало горячее водоснабжение, по запросу истца вода не выдавалась, а гигиенические процедуры осуществлялись один раз в неделю. Кроме того, в период этапирования административного истца в судебные заседания в Ухтинский городской суд Республики Коми, он не был обеспечен горячим питанием. Также перед этапированием его помещали в камеру №107, в которой санузел находился в нерабочем состоянии. Также административным истцом указано на отсутствие пожарной сигнализации в камерах, что является нарушением требований закона. Ссылаясь на содержание в условиях, несоответствующих установленным требованиям, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

На основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 30.01.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний РФ и УФСИН России по Республике Коми.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителей не направили. ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы уголовного дела №1-457/2022 Ухтинского городского суда Республики Коми, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Статья 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон № 103-ФЗ) предусматривает, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из положений статьи 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В пункте 3 названного постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Судом установлено, что в период с 30.04.2022 по 27.10.2022 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, содержание в следственном изоляторе было обусловлено его участием в судебных заседаниях в рамках уголовного дела.

Из материалов дела следует, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми административный истец содержался в камерах №103, 55, 72, 33.

Как следует из данных, предоставленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, камеры №103, 55, 72, 33, в период содержания в них ФИО1, горячим водоснабжением оборудованы не были.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулировались Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а в последующем, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 (далее - Правила).

Так, согласно пункту 31 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.04.2016 №245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно п. 1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016, подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Учитывая изложенное, а также установленный факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах, где содержался административный истец в спорный период, суд приходит к выводу, что неоснащение административным ответчиком камер горячим водоснабжением нарушает права административного истца.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности, а равно в указанной части заявленные ФИО2 требования суд находит обоснованными.

При этом, в силу п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Административными ответчиками, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц, в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств создания надлежащих условий содержания ФИО1 в спорный период его нахождения в СИЗО-2 в части обеспечения горячим водоснабжением, в то время как обязанность доказать отсутствие нарушений установленных правил и норм, в силу положений пункта 3 частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возложена на административных ответчиков.

При таких обстоятельствах, поскольку содержание ФИО1 под стражей в спорный период не соответствовало требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований в указанной части и необходимости взыскания в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд исходит из характера допущенных нарушений, продолжительности нарушения прав административного истца, принципов разумности и справедливости, в связи с чем, приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 8000 рублей, полагая, что такой размер компенсации будет в полной мере соответствовать характеру допущенных нарушений и принципу необходимости восстановления прав административного истца.

В административном иске ФИО1 также ссылался на отсутствие пожарной сигнализации в камерах, что нарушает его право на обеспечение пожарной безопасности в случае пожара.

Приказом ФСИН России от 31.03.2005 № 222 утвержден Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно п. 5 указанного Перечня в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме: помещений с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); вентиляционных камер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категорий А или Б), насосных станций водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; помещений категорий В4 и Д по пожарной опасности; варочных залов столовых и пищеблоков, аккумуляторных, зарядных и кислотных помещений; временных открытых навесов независимо от категории пожарной опасности; индивидуальных жилых домов; помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями); лестничных клеток.

Таким образом, действующим законодательством оборудование камер следственного изолятора установками пожарной сигнализации не предусмотрено, а равно какое-либо нарушение прав ФИО1 на создание надлежащих условий его содержания в части соблюдения требований пожарной безопасности, отсутствует, в связи с чем, доводы административного истца в указанной части подлежат отклонению.

При этом, судом учитывается, что как следует из информации, предоставленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, камеры №103, 55, 72, 33, в которых в спорный период содержался административный истец, находятся в здании режимного корпуса №3 и №1. Здание режимного корпуса №3 имеет два эвакуационных выхода, а здание режимного корпуса №1 – три эвакуационных выхода. Коридор режимного корпуса №3 и №1 оборудованы: огнетушителями, ящиком с песком, внутренним противопожарным водоснабжением, средствами защиты органов дыхания и зрения от воздействия вредных веществ, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей.

Таким образом, соблюдение требований пожарной безопасности в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, по убеждению суда, обеспечивается в полной мере.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, административный истец полагал нарушенным его право на надлежащие условия содержания, выразившееся в нахождении санузла в камере №107 в нерабочем состоянии, а также необеспечении приватности санузла.

Согласно п. 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Как следует из информации, предоставленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 в камере №107 не содержался, о чем свидетельствуют сведения из покамерной карточки.

При этом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми указано, что санитарный узел в камерах №103, 55, 72, 33, в которых в спорный период содержался административный истец, находился в исправном состоянии. Санузел отделен перегородкой, высотой от пола до потолка, а ограждение оборудовано дверью, что также подтверждается предоставленными в материалы дела фотоснимками.

Иного в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, допустимых и достаточных доказательств в обоснование доводов, о содержании ФИО1 в камере №107, имеющей неисправный санузел, в материалы дела не предоставлено.

Несостоятельны и доводы административного истца, сводящиеся к нарушению приватности при отправлении естественных нужд, поскольку собранными по делу доказательствами подтверждается факт надлежащего оборудования санузла и обеспечения приватности.

Разрешая требования административного истца в части взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, выразившиеся в необеспечении надлежащим и горячим питанием, и не находя правовых оснований для их удовлетворения, суд исходит из следующего.

Заявляя требования в указанной части, ФИО1 ссылался на то, что при его этапировании из СИЗО-2 в на судебные заседания ему выдавалась холодная пища, которая состояла из воды и сухой картошки.

Судом установлено, что ФИО1 конвоировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в Ухтинский городской суд Республики Коми в связи с рассмотрением возбужденного в отношении него уголовного дела №1-457/2022 14.06.2022, 11.07.2022, 15.08.2022, 07.09.2022 и 26.09.2022.

Путь следования от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми до Ухтинского городского суда Республики Коми составляет менее 6 часов, что ФИО1 не оспаривалось.

Организация питания подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных за совершение преступлений, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Приказа ФСИН России №696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Приказа Минюста РФ №189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Так, согласно п. 3 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России №696 от 02.09.2016, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС.

В силу п. 4 указанного порядка осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи.

Приложением №6 к Приказу Минюста РФ №189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в случае, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время, из примечания которого следует, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Таким образом, обеспечение подозреваемых и обвиняемых питанием, если путь следования составляет менее 6 часов, не предусмотрено.

При этом, как следует из данных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, согласно п. 302 Приказа МВД России №140-дсп от 07.03.2006 конвой-группа в перерывах между судебными заседаниями обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых продуктами, выданными органом-отправителем. По просьбе подозреваемого либо обвиняемого выдает ему по потребности питьевую кипяченную воду, в том числе для приготовления пищи из сухого пайка.

Согласно информации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в дни конвоирования ФИО1 в Ухтинский городской суд Республики Коми конвой-группе был выданы термосы с горячим питанием для организации питания ФИО1 в промежутке между судебными заседаниями.

Блюда, приготовлены в соответствии с меню-требованиями, с соблюдением санитарных правил, температурный режим соответствовал СП 2.3.6.1079-01.2.3.6, что подтверждается справкой ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела факты ненадлежащего обеспечения ФИО1 горячим питанием в дни его конвоирования в Ухтинский городской суд Республики Коми не установлены.

Несогласие ФИО1 с качеством питания носит субъективный характер, поскольку питание в учреждении организовано в соответствии установленными требованиями. Каких-либо отказов от приема пищи ФИО1 в спорный период не зафиксировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств создания ненадлежащих условий его содержания в спорный период в СИЗО-2 в части необеспечения горячим питанием при этапировании в суд, отсутствием пожарной сигнализации, неисправности санузла и необеспечении приватности.

При таких обстоятельствах, поскольку содержание ФИО1 под стражей в спорный период в указанной части соответствовало требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в данной части и отсутствии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Учитывая изложенное, заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-178, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания ФИО1 в период с 30 апреля 2022 года по 27 октября 2022 года в части содержания в камерах без горячего водоснабжения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в период с с 30 апреля 2022 года по 27 октября 2022 года в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в размере 8 000 рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.

Судья Ю.В. Рачковская