№ 2а-1663/2023

45RS0008-01-2023-001692-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Курганской области 23 октября 2023 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства по распоряжению муниципальным имуществом в части обеспечения антитеррористической защищенности в деятельности Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области. Проверка показала, что на территории муниципального округа в с. Новая Сидоровка расположен объект жилищно-коммунального хозяйства - линия электропередач В Л-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435 протяженностью 490 метров. Посредством указанной сети осуществляется электроснабжение жилых домов, расположенных по ул. Октябрьской в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области. Вместе с тем, линия электропередач не стоит на балансе Администрации, в собственности иных субъектов не значится, соответственно является бесхозяйной. Отсутствие собственника линии электропередач, имеющей потенциальную опасность для населения муниципального округа, требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта. Однако, Администрацией до настоящего времени не приняты меры по постановке данного объекта на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного, в целях дальнейшего установления собственника. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, как бесхозяйного имущества линии электропередач В Л-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435, протяженностью 490 м., расположенной по ул. Октябрьская в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области, обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта линии электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435 протяженностью 490, расположенной по ул. Октябрьская в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области.

Представитель административного истца помощник прокурора Кетовского района Курганской области Иванов И.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам иска.

Представитель административного ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Кетовского района Курганской области – ФИО1 в судебном заседании возражал против иска, считает, что вначале необходимо предоставить разрешение о постановке на учет от СУЭНКО.

Представитель заинтересованного лица - АО "СУЭНКО" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой кетовского района проведена проверка, которая показала, что на территории муниципального округа в с. Новая Сидоровка расположен объект жилищно-коммунального хозяйства - линия электропередач В Л-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435, протяженностью 490 метров, посредством указанной сети осуществляется электроснабжение жилых домов, расположенных по ул. Октябрьской в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области. Линия электропередач не стоит на балансе Администрации, в собственности иных субъектов не значится, соответственно является бесхозяйной. Отсутствие собственника линии электропередач, имеющей потенциальную опасность для населения муниципального округа, требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта.

Сведения о спорном объекте недвижимости (включая сведения о его правообладателе) в ЕГРН отсутствуют.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 часть 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац 1 пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Согласно решению думы Кетовского муниципального округа Курганской области № 16 от 06.07.2022 «О правопреемстве органов местного самоуправления Кетовского муниципального округа Курганской области» Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации Новосидоровского сельсовета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие собственника линии электропередач, имеющей потенциальную опасность для населения муниципального округа, требует принятия незамедлительных мер по определению собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта, принятие мер по постановке линии электропередач на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного является обязанностью исполнительных органов местного самоуправления, в связи с чем, усматривается необходимость возложения обязанности на ответчика по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного.

Таким образом, бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области не соответствует требованиям закона и нарушает права неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кетовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кетовского муниципального округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, как бесхозяйного имущества линии электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435, протяженностью 490 м., расположенной по ул. Октябрьская в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области.

Обязать Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта линии электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-3 от ТП 10/0,4 кВ Б-3-435 протяженностью 490, расположенной по ул. Октябрьская в с. Новая Сидоровка Кетовского муниципального округа Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 13.11.2023 года.

Судья Ю.Б. Закирова