К делу № 2-935/2023
УИД 23RS0003-01-2023-000385-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года. город-курорт Анапа.
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Абраменко С.В.
при секретаре Аксариди П.Н.
с участием представителя истца администрации МО г-к Анапа - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования г-к. Анапа к ФИО2 о сносе (демонтаже) объекта коммерческого назначения и освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования г-к. Анапа обратилась в суд с иском к ответчику о сносе (демонтаже) объекта коммерческого назначения: незавершенный строительством столярный цех, назначение: нежилое, процент готовности: 84%, площадь общая: 565 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и освобождении самовольно занятого земельного участка.
Свои требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования – эксплуатация столярного цеха, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Анапа.
По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок передан ФИО2
В ходе проведения осмотра с территории общего пользования с использованием данных публичной кадастровой карты установлено, что в границах земельного участка расположен одноэтажный объект коммерческого назначения - магазин «<данные изъяты>» ориентировочным размером 11,0Х52,0 м. возведенный на границе земельного участка. На момент осмотра объект не эксплуатировался.
Также, ответчиком допущено самовольное занятие территории земельного участка с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 208,0 кв.м. путем устройства парковочных ограждений.
На государственный кадастровый учет постановлены следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание с кадастровым номером № площадью 549,6 кв.м. право собственности не зарегистрировано;
- объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 565,0 кв.м. степень готовности объекта 84%, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2.
Установленный вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает размещение магазина.
Одноэтажный объект коммерческого назначения - магазин «<данные изъяты>» возведен в отсутствие разрешительной документации.
На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) объекта коммерческого назначения - магазин «<данные изъяты>» ориентировочным размером 11,0 м. Х 52,0 м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 565 кв.м. с видом разрешенного использования – эксплуатация столярного цеха по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 312 кв.м. с видом разрешенного использования - для обеспечения доступа к землям общего пользования, путем демонтажа устройства парковочных ограждений.
Указать, что настоящее решение является основанием для Управления Росреестра о погашении регистрационной записи в отношении нежилого здания с кадастровым номером №:, площадью 549,6 кв.м. и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 565,0 кв.м., степенью готовности 84%, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 565 кв.м. с видом разрешенного использования - эксплуатация столярного цеха по адресу: <адрес>.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО г-к Анапа 40 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
В судебном заседании представитель истца администрации МО г-к. Анапа заявленные исковые требования уточнил и поддержал, изложив исковые требования в следующей редакции.
Запретить ФИО2 и (или) иным лицам эксплуатацию объекта коммерческого назначения – магазин «<данные изъяты>», размером 11,33х52,28м., общей площадью по внутреннему обмеру – 543,8 кв.м., расположенного на земельном участке, с кадастровым номером: №, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования – «эксплуатация столярного цеха», по адресу (местоположение): почтовый адрес ориентира – <адрес> до устранения нарушений пожарной безопасности, в части отсутствия пожарной сигнализации, захламления путей эвакуации, отсутствие табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны, произвести расчет значений пожарного риска и выполнить мероприятия указанные в расчете.
Обязать ФИО2 в течение 30 (тридцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 312 кв.м., с видом разрешенного использования – « для обеспечения доступа к землям общего пользования», путем демонтажа устройства парковочных ограждений.
В случае неисполнения решения суда в установленный срок истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.
Так же истец просит указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> погашения регистрационной записи в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью: 549,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, год завершения строительства: 2004 на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования – «эксплуатация столярного цеха», по адресу (местоположение): почтовый адрес ориентира – <адрес>.
Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебном заседании уточненные требования поддержал, что в рамках рассмотрения дела была произведена судебная строительно-техническая экспертиза, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Юридический центр «Эксперт Групп», в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное здание размерами 11,33х52,28м., общей площадью по внутреннему обмеру – 543,8 кв.м. Экспертом установлено, что вышеуказанное строение не соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, в связи с чем, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а именно:
- при возведении спорного объекта нарушены нормы отступа от границы земельного участка (3 м), фактически объект расположен на границе участка;
- нарушен максимальный процент застройки, вместо положенных 50 %, объект занимает 100 % застройки;
- не соответствует пожарной безопасности, в части отсутствия пожарной безопасности, в части отсутствия пожарной сигнализации, захламления путей эвакуации, отсутствие табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны, так же выявлено нарушение в части противопожарного разрыва между зданием, расположенным на смежном земельном участке.
Так же представитель истца пояснил, что в ходе проведенной экспертизы установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: №, кроме спорного объекта отсутствуют какие-либо здания и сооружения, следовательно, обоснованы требования о погашении регистрационной записи в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, которая содержится в едином государственном реестре прав на недвижимость.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснив следующее:
Земельный участок, площадью 565 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования: эксплуатация столярного цеха расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между ответчиком и УИО Администрации муниципального образования г-к. Анапа.
Земельный участок, площадью 312 кв.м., с кадастровым номером: №, имеет вид разрешенного использования: для организации проезда к земельному участку с кадастровым номером: №, принадлежащему истцу на праве аренды. Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером: № систематически с целью выгрузки товаров располагаются транспортные средства, которые ведут деятельность по снабжению в торговом центре по адресу: <адрес> другие расположенные рядом магазины.
Недвижимое имущество: незавершенный строительством столярный цех, назначение: нежилое, процент готовности: 84%, площадь общая: 565 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был оформлен на основании решения Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, дело №г. и принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированного Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выводов судебной строительно-технической экспертизы, заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Юридический центр «Эксперт Групп», установлено, что незавершенный строительством столярный цех, назначение: нежилое, процент готовности: 84%, площадь общая: 565 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил на дату его возведения в 2004г.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, земельный участок с кадастровым номером: №, из земель населенных пунктов, предназначенный для эксплуатация столярного цеха, общей площадью 565 кв. м, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г-к Анапа, находится в аренде у ФИО4 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.
В соответствии с решением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. дело №г. за ФИО5 было признано право на помещение столярного цеха под лит. «<данные изъяты>», площадью 565 кв.м. по адресу: <адрес>.
Далее на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированного Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. незавершенный строительством столярный цех, назначение: нежилое, процент готовности: 84%, площадь общая: 565 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был передан ответчику ФИО2
В соответствии с заключением ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» от ДД.ММ.ГГГГ. № спорный объект, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил на дату его возведения в 2004г. Установлено несоответствие строительных санитарно-гигиенических норм на дату его осмотра.
Установлено не соответствие требованиям градостроительных, правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа и противопожарным требованиям на момент проведения экспертизы, а именно помещение столярного цеха не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации. Дверь на путях эвакуации из помещения столярного цеха завалена предметами, что препятствует свободной эвакуации из помещения. В производственных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона пожарной охраны. Экспертом установлено, что указанные нарушения устранимы, путем оборудования автоматической пожарной сигнализации помещения цеха, освобождение от предметов выхода из помещения цеха, и обеспечение табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны.
В соответствии с выводами заключения ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» от ДД.ММ.ГГГГ. № спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако установленные несоответствия пожарной безопасности, в части отсутствия автоматической пожарной сигнализации помещения цеха, захламления путей эвакуации, отсутствие табличек с номерами телефона для вызова пожарной охраны, без устранения выявленных нарушений, исследуемый объект будет создавать угрозу жизни и здоровья граждан.
По результатам проведенного исследования экспертом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 312 кв.м., с видом разрешенного использования – для обеспечения доступа к землям общего пользования имеется оборудованная площадка для парковки автотранспорта с парковочным ограждением. В ходе проведенного исследования экспертом установить кем фактически используется оборудованная площадка для парковки автотранспорта с парковочными ограждениями не представляется возможным.
Ответчиком в судебное заседание представлена техническая документация на пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изготовленная ООО «Феникс» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, отчет по результат расчета по оценке пожарного риска ИП ФИО6, фотоматериалы.
Представителем Администрации муниципального образования город-курорт Анапа по запросу суда в судебное заседание представлена информация по результатам визуальной фиксации от ДД.ММ.ГГГГг., проведенной главным специалистом отдела административной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО7
На основании информации по результатам визуальной фиксации от ДД.ММ.ГГГГг., проведенной главным специалистом отдела административной инспекции управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО7, судом установлено, что в нежилом помещении: незавершенный строительством столярный цех, назначение: нежилое, процент готовности: 84%, площадь общая: 565 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> установлена пожарная сигнализация, таблички с номерами телефона для вызова пожарной охраны, пути эвакуации не захламлены, представлены расчеты значения пожарного риска.
В части самовольного занятия земельного участка, с кадастровым номером: №, ФИО2 представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденная постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждает использование земельного участка для организации проезда к земельному участку с кадастровым номером: №, принадлежащему ответчику на праве аренды. Из справки Управления архитектуры и градостроительства МО г-к Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно адресному плану муниципального образования город-курорт Анапа, земельному участку площадью 312 кв.м. ( для организации подъезда к земельному участку с кадастровым номером №) соответствует ориентир: примыкает к северо-западной границе земельного участка с почтовым адресом: <адрес>.
По результатам предоставленных документов и выводов судебной экспертизы по делу, суд пришел к выводу, что установленные экспертом ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» несоответствия требованиям противопожарным требованиям на момент проведения экспертизы, а именно помещение столярного цеха не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации, дверь на путях эвакуации из помещения столярного цеха завалена предметами, отсутствие в производственных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона пожарной охраны, устранено ответчиком.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО2 не является собственником нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью: 549,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, год завершения строительства: 2004 на земельном участке с кадастровым номером№, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования – «эксплуатация столярного цеха», по адресу (местоположение): почтовый адрес ориентира – <адрес>, установить кто является собственником указанного объекта не представляется возможным, поскольку в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о собственнике.
Судом установлено, что администрация муниципального образования город-курорт Анапа, являясь собственником земельного участка, площадью 565 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования: эксплуатация столярного цеха расположенного по адресу: <адрес>, обладает правом подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения регистрационной записи в отношении нежилого здания с кадастровым номером: №, площадью: 549,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, год завершения строительства: 2004 на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования – «эксплуатация столярного цеха», по адресу (местоположение): почтовый адрес ориентира – <адрес>.
Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2 статьи 209 ГК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицом. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно ч.ч.1,2 ГПК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с ч.1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о б отсутствии правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований истца.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении уточненных исковых требований администрации муниципального образования города-курорта Анапа к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта до устранения нарушений пожарной безопасности, об освобождении земельного участка - отказать.
Обеспечительные меры, принятые определением судьи Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях объекта коммерческого назначения - магазина «<данные изъяты>», ориентировочным размером 11,0 м.Х 52,0м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 565 кв.м., с видом разрешенного использования - эксплуатация столярного цеха по адресу: почтовый адрес ориентира- <адрес> - отменить, арест снять.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.
Председательствующий: