Решение по делу № 2-2593/2025 от 19.08.2025 - о признании незаконным протокола и возложении обязанности произвести страховую выплату.

Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Ахриевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им.А.О. Ахушкова» о признании незаконным протокола и возложении обязанности произвести страховую выплату,

установил:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала санитаркой отделения гематологии ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова". От контакта с больным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она заразилась новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась на амбулаторном лечении в связи с острой респираторной инфекцией верхней дыхательной путей. Решением врачебной комиссии клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ случай заболевания ФИО1 признан не страховым. С указанными выводами истец не согласна, так как заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) было получено ею при исполнении своих трудовых обязанностей. Просит признать незаконным протокол заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не установления страхового случая; признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»; обязать ответчика выдать справку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой отделения гематологии ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова".

В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на амбулаторном лечении с острой респираторной инфекцией верхней дыхательной путей.

Случай заболевания ФИО1 был рассмотрен на врачебной комиссии ГБУ "Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова", что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было принято решение признать случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО1 не подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», который действовал в момент возникновения спорных правоотношений и утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

В силу подпункта «б» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Согласно подпункта «б» пункта 4 Указа единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6 Указа Президента №).

Из приведенных выше положений законодательства следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе Президента №: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение №-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Как разъяснено в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/И-2-9309, Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Следовательно, решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.

На момент возникновения спорных правоотношений действовало Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое было утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Временное положение).

Данное постановление Правительства действовало по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пунктам 2 и 3 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника, Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2); работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 данного Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником в соответствии с пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев.

Принимая решение об отказе в признании случая заболевания ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым, работодатель исходил из того, что положительные результаты анализа новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) сомнительны.

Исходя из наличия между истцом и ответчиком трудовых правоотношений, бремя доказывания правильности принятого комиссией решения лежит на ответчике.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в силу возложенных на нее трудовых обязанностей проводила влажную уборку палаты больного новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при выполнении должностных обязанностей ФИО1 контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Со своей стороны ответчиком какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами факт контактирования истца с больными, инфицированными новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не опровергнут.

Учитывая вышеприведенное, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им.А.О. Ахушкова» о признании незаконным протокола и возложении обязанности произвести страховую выплату удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным протокол врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по расследованию случая причиненного вреда здоровью медицинского работника санитарки Отделения гематологии ГБУ «Ингушская республиканская клиническая больница им.А.О. Ахушкова» ФИО1 в части не установления факта страхового случая в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать факт страхового случая и обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО1 страховую выплату в соответствии с Указам Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 68811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна: Судья