Дело №2-299/2022

УИД 32RS0031-01-2022-000226-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 6 июля 2022 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Антоновской Н.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению указанной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ ОПФР по <адрес>), Клиентской службе ПФР в <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Трубчевской восьмилетней школе <адрес>, проживала с родителями по адресу: <адрес>. После окончания школы поступила в Трубчевский политехнический техникум, где обучалась на очном отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, академический отпуск не предоставлялся. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> она заключила брак с К, ДД.ММ.ГГГГ родила дочь также в <адрес>. При этом, она постоянно проживала по адресу: <адрес>. Домовой книги по указанному адресу не сохранилось. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе «<данные изъяты> который располагался по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала: <адрес>. Поскольку период ее постоянного проживания в <адрес>, то есть на территории с льготным социально – экономическим статусом, приходился на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что это дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год в соответствии с примечанием к ст. 36 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признается ответчиком. Общий срок проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом составляет <данные изъяты>. В связи с чем считает, что имеет право на пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года. Просит суд обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, установив факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ ОПФР по Брянской области был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной работы (проживания) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки, выданной отделом образования администрации Трубчевского муниципального района <адрес>, следует, что С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Трубчевской восьмилетней школе.

Согласно справке директора ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум» ФИО1 зачислена на очное отделение Трубчевского политехнического техникума с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), окончила ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Академический отпуск не предоставлялся.

В заявлении о принятии на дневное отделение Трубчевского политехнического техникума С указано, что она в общежитии не нуждается.

Данными общегражданского паспорта подтверждается, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака фамилия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с К, была С.

Из сведений МО МВД России «Трубчевскй», копий заявлений о выдаче (замене) паспортов С следует, что ее место жительства на ДД.ММ.ГГГГ указано: <адрес>; на ДД.ММ.ГГГГ – Трубчевск, <адрес>.

В записях в трудовой книжки ФИО1 указано: <данные изъяты>

Справкой о <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 мать К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>. В графе место постоянного жительства матери указано: <адрес>, постоянно проживает <данные изъяты>

Как следует из справки администрации Трубчевского муниципального района, выданной на основании домовой книги, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживала по <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения: зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. (Основание: распоряжения Совета Министров-правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. (Постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой администрации Трубчевского муниципального района <адрес>, подтверждается, что завод «Нерусса» располагался по адресу: <адрес>.

Заявлением в ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт обращения истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установленном законом порядке к ответчику с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, ОПФР по <адрес> принято решение отказать в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Право на пенсию по старости у ФИО1 возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 35,948. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, - 31 год 5 месяцев 15 дней.

Свидетель С в <данные изъяты>

Свидетели К и К в <данные изъяты>

В силу ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с абз. 2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях", или ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Совета министров РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается <данные изъяты>

Таким образом, названные выше доказательства свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в льготный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала и проживала в <адрес>, относившимся в указанные периоды к зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом судом учитывается, что ответчиком засчитывается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признается право истца на снижение пенсионного возраста на 1 год. Общий период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 6 месяцев 3 дня, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения пенсионного возраста на три года.

Разрешая заявленные требования, суд устанавливает факт постоянного проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящемся к территории с льготно-экономическим статусом, и приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, которое возникло у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> действует одно юридическое лицо в области пенсионного обеспечения - Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в связи с чем исковые требования рассматриваются как предъявленные к данному ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению указанной пенсии – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 34, примечанием к ст. 35 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> включив в подсчет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время ее проживания в <адрес>, который относился в указанный период к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Л.М. Васильченко