Дело № 2-304/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000594-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

с. Усть-Кан 26 сентября 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Очурдяповой А.В.,

с участием прокурора Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба,

установил:

Прокурор Усть-Канского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в размере 91693,78 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка законности при получении гражданами пособий по безработице, состоящих на учете в качестве безработных в филиале КУ РА «Центр занятости населения по <адрес>». Установлено, что в августе 2020 года ФИО1 обратилась в Казенное учреждение Республики Алтай «Центр занятости населения Усть-Канского района» для признания ее безработной и получения соответствующего пособия.

Приказом директора филиала КУ РА «Центр занятости населения Усть-Канского района» от 28.08.2020г. № ФИО1 в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ» признана безработной и ей назначены выплаты пособия по безработице продолжительностью 6 месяцев с 18.08.2020г. по 17.02.2021г., ей в качестве безработной выплачено пособие в размере 91 693 рублей 78 копеек. Вместе с тем, проверкой установлено, что ФИО1 с 26.01.2015г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 при обращении в КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району была предупреждена о предоставлении недостоверных сведений. Однако ФИО1 умышленно укрыла данное обстоятельство от КУ РА «Центр занятости населения <адрес>» и обманным путем получила 91693 рублей 78 копеек.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 и представитель третьего лица Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1) настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 безработными не могут быть признаны граждане перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

В силу ст. 2 указанного закона занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (ч. 1 ст. 28 Закона РФ N 1032-1).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом вышеизложенного, по данному делу юридически значимым, является установление недобросовестности в действиях ответчика при получении им сумм пособия по безработице.

Из материалов дела следует, что 18.08.2020г. ФИО1 обратилась в Филиал КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району с целью регистрации в качестве безработного.

Приказом Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району № от 28.08.2020г. ФИО1 признана безработной и ей назначено пособие по безработице на период с 18.08.2020г. по 17.02.2021г. в размере 22982,00 руб.

Приказом Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району «Об изменении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданину, признанному в установленном порядке безработным, его размере и сроках выплаты» № от 28.08.2020г. пособие назначено на период с 18.08.2020г. по 31.08.2020г. в размере 22982,00 руб. в месяц, с 01.09.2020г. по 17.11.2020г. в размере 75 % средней зарплаты гражданина (17024,00 руб.) 12768,00 руб. в месяц, с 18.11.2020г. по 17.02.2021г. в размере 60% средней зарплаты гражданина (17024,00 руб.) 10214,40 руб. в месяц.

За период с 18.08.2020г. по 22.01.2021г. ответчику выплачено пособие по безработице в размере 91693,78 руб.

На основании приказа Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району № от 01.03.2021г. ответчик снята с регистрационного учета с 18.08.2020г. и в адрес ФИО1 направлено уведомление от 01.03.2021г.

Приказом Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району № от 01.03.2021г. ФИО1 прекратили выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного на основании п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем. Ответчику направлено уведомление от 01.03.2021г.

Из выписки из ЕГРИП от 08.02.2021г. следует, что ФИО1 с 26.01.2015г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности - торговля розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Прекратила свою деятельность только 21.12.2020г. на основании решения № .

Из информации Филиала КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району следует, что по состоянию на 01.03.2021г. остаток задолженности ФИО1 по выплаченному ей пособию по безработице составляет 91693,78 руб.

В адрес ответчика Филиалом КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» по Усть-Канскому району было направлено уведомление № от 01.04.2021г. о возврате суммы ущерба в размере 91693,78 руб. Указанное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Выплата пособия прекращается в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости населения в РФ", п. 23 Правил, в соответствии с основанием принятия работником центра занятости населения решения о прекращении выплаты пособия по безработице является попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.02.2019г. № 116н, с момента трудоустройства.

В результате указанных незаконных действий ФИО1 КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» причинен ущерб на сумму 91693,78 руб.

Ответчиком ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнут тот факт, что в период с 18.08.2020г. по 22.01.2021г., т.е. когда она состояла в центре занятости населения как безработная и получала пособие, она осуществляла предпринимательскую деятельность и получала заработную плату.

Также ответчиком суду не представлено доказательств того, что ответчик возместила сумму ущерба.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу КУ РА «Центр занятости населения по Республике Алтай» незаконно полученное пособие по безработице в размере 91693,78 рубля (девяносто одна тысяча шестьсот девяносто три рубля 78 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение суда принято 03 октября 2022 года.

Судья С.А. Шадеева.