Дело № 2а-11730/2022
УИД № 24RS0056-01-2022-004710-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в размере 100 000 руб.
Требования мотивированы тем, что в период с ноября 2021 года по декабрь 2021 года он периодически содержался в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, а именно: кипятильник в камеру дают только при приеме пищи в обед и ужин; при оправке естественной нужды нарушена приватность, отсутствуют двери, на коридоре работающий женский персонал постоянно на тебя смотрит; был лишен возможности выйти на свежий воздух, прогулка в ИВС не предусмотрена, так как отсутствует прогулочный дворик, был вынужден постоянно находиться в плохо проветриваемом помещении со слабым освещением; медицинская помощь оказывается только в экстренной ситуации с вызовом «скорой помощи». В результате приведенных условий содержания, ФИО1 испытывал моральное и физическое страдание.
Определением Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МВД России, МУ МВД России «Красноярское».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, либо об отложении рассмотрения дела не поступало.
В судебное заседание представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддерживает ранее представленные возражения на административный иск, просит отказать в удовлетворении требований.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23).
Камеры ИВС оборудуются, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (пункт 45).
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).
В силу статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (часть 1).
При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи (часть 4).
Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в заявленный им период в следующее время: ДД.ММ.ГГГГ с 21 час. 35 мин. до 11 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ в камере №, что следует из справки врио начальника ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», а также книги учета лиц, содержащихся в ИВС и книги покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС (л.д.16-17, 27-29).
Как следует из технического паспорта изолятора временного содержания ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», это здание 2014 года постройки, имеет 8 камер с лимитом наполнения мест в них – 26 человек, площадь каждой камеры 16,08 кв.м. (камера №,14 кв.м.), также имеется 3 следственных кабинета, 3 прогулочных двора, комната для свиданий, отопление: централизованное, водяное, алюминиевые батареи, вентиляция: принудительная вытяжная, естественная. Камеры ИВС оборудованы видеокамерами (приватное место во всех камерах заретушировано на мониторе) (л.д.19-22).
Согласно сведениям, представленным врио начальником ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» все камеры ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» оборудованы санитарными узлами. Указанные санитарные узлы не являются отдельным помещением, унитаз расположен в углу камеры, отделен приватной перегородкой согласно требований п. 17.16 СП (Свод Правил) 12-95 «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» высотой более 1 метра от пола, что в свою очередь обуславливает отсутствие видимости человека, находящегося за приватной перегородкой, со стороны спального места, умывальника и места для приёма пищи.
Приватное место расположено справа или слева от входной двери камеры через 0,5 метра за углом от двери.
Согласно п.17.7 (СП12-95) наблюдение из окна двери позволяет полностью контролировать лиц содержащихся в камере.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором. В целях осуществления надзора может использоваться аудио - и видеотехника. Изображение с видеокамер выведены на мониторы дежурного ИВС и кабинета начальника ИВС и позволяет видеть в камере ИВС весь спецконтингент, за исключением приватного места. Приватное место во всех камерах для содержания спецконтингента заретушировано на мониторе.
В камерах ИВС работает вентиляция приточная и вытяжная, также имеется пять светильников дневного освещения закрытого типа, один светильника ночного освещения, все исправны.
Согласно распорядку дня в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» утвержденного начальником ОП №, утренняя прогулка осуществляется с 07 час. 55 мин. до 09 час. 00 мин (л.д.18).
Согласно представленному журналу учета предоставленных прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащихся в ИВС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от прогулки, о чем имеется его подпись (л.д.23-24).
Согласно представленному журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за период содержания в ИВС ФИО1 за медицинской помощью не обращался (согласно записям журнала - жалоб нет) (л.д.30-32).
Довод административного истца об отсутствии в ИВС прогулочного двора, суд признает несостоятельным, поскольку как следует из технического паспорта ИВС имеет 3 прогулочных двора, ДД.ММ.ГГГГ прогулка ФИО1 не предоставлялась, поскольку был доставлен в ИВС в ночное время (21 час. 35 мин.), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялась прогулка согласно распорядку дня в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» утвержденного начальником ОП №, однако последний отказался от прогулки.
Доводы административного истца о плохом освещении, об отсутствии вентиляции опровергается представленными фотографиями камеры №, где содержался административный истец, в которых имеется окно, а также имеется искусственное освещение, представленное в виде 5-ти ламп закрытого типа на потолке и одной лампы закрытого типа в наддверной нише. Кроме того, рядом с окном расположена альпийская форточка, в стене над санузлом распложена приточная и вытяжная вентиляция, санузел отделен от жилой зоны, имеет перегородки и двери.
Согласно представленному журналу регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, ФИО1 за период содержания в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» жалоб на условия содержания не высказывал (л.д.25-26).
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС имеется достаточное искусственное освещение (пять лам для дневного освещения и одна лампа для ночного освещения) и естественное освещение, приточная и вытяжная вентиляция (находится в рабочем состоянии), а также альпийская форточка, прогулка предоставляется, согласно утверждённому распорядку дня, медицинская помощь оказывается по необходимости (ФИО1 с жалобами на здоровье не обращался).
Довод административного истца относительно порядка выдачи кипятильника суд отклоняет, поскольку в перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемы и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчета (Приложение № к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел), кипятильник не входит. Предметы и вещи, не предусмотренные указанным перечнем, являются запрещенными. Кроме того, согласно Правилам внутреннего распорядка оборудование камер электрическими розетками не предусмотрено.
Судом установлено, что административными ответчиками представлены доказательства соблюдения прав ФИО1, на материально-бытовое обеспечение, предусмотренные ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка ИВС.
Доводы ФИО1 о том, что условия содержания в ИВС являлись бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство не подтверждаются представленными материалами.
Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик