Решение по делу № 2-741/2023 от 02.05.2023

УИД 38RS0019-01-2023-000768-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Слободчиковой Г.А.,

с участием помощника прокурора (адрес) Бурниной Д.А.,

представителя истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 - Алекса А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседаний гражданское дело 2-741/2023 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО2, ФИО4 об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4, в котором просит:

Обязать ФИО4, ФИО5, заключить Соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества путем предоставления недвижимого имущества взамен изымаемого на следующих условиях:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес), от имени муниципального образования (адрес), в лице председателя комитета ФИО3, действующего на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес), утвержденного решением Думы (адрес) от (дата) N 309/г-Д, (далее — Комитет), в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от (дата) N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением (адрес) от (дата) N 780-пп «Об утверждении государственной программы (адрес) «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений (адрес)», Постановлением (адрес) от (дата) N 270-пп «Об утверждении региональной адресной программы (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019 - 2025 годах», Постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2759 «Об утверждении муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», Постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2069 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», и

Гр. РФ ФИО4, (дата) года рождения, место рождения д. (адрес), паспорт (данные изъяты),

Гр. РФ ФИО2, (дата) года рождения, место рождения (адрес), паспорт (данные изъяты),

именуемая(ые) в дальнейшем Собственник, в связи с изъятием земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу: (адрес)., для муниципальных нужд заключили настоящее Соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества (далее - Соглашение), в соответствии с которым:

1. Комитет изымает у Собственника в муниципальную собственность (адрес) 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру, расположенную по (адрес) (далее — Помещение 1), принадлежащее ФИО4 на основании договора № на передачу квартиры в собственность граждан от (дата), зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата), рег. №, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), зарегистрированного (дата) рег. №.

Стоимость Помещения 1 определена в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно отчету независимого оценщика № от (дата) и составляет (данные изъяты)

Стоимость 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 1, определяется пропорционально размеру принадлежащей Собственнику доли в праве общей собственности на Помещение 1 и составляет (данные изъяты)

2. Взамен изымаемой 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 1 Комитет передает Собственнику в собственность 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру, расположенную по (адрес) (далее — Помещение 2), принадлежащее муниципальному образованию (адрес) на основании муниципального контракта № на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (адрес) от (дата).

Стоимость Помещения 2 определена в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от (дата) N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и согласно отчету независимого оценщика № от (дата) и составляет (данные изъяты).

Стоимость 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 2, определяется пропорционально размеру принадлежащей Собственнику доли в праве общей собственности на Помещение 1 и составляет 1 (данные изъяты)

3. Передаваемые по настоящему Соглашению доли в праве общей собственности на Помещения признаются неравноценными.

Стоимость 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 1 подлежит зачету в счет стоимости 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 2.

4. Разницу в стоимости 1/2 доли в праве общей собственности на Помещения за вычетом суммы (данные изъяты) на основании Постановления администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2104 «О внесении изменения в раздел III главы 8 муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2759» Собственник оплачивает в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации права собственности Собственника на 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 2 в ЕГРН путем перечисления денежных средств в безналичном порядке в сумме (данные изъяты) по следующим реквизитам:

Получатель: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес), Управление федерального казначейства по (адрес) (КУМИ (адрес), л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380401001,

(данные изъяты)

Комитет гарантирует, что предоставляемые ими реквизиты для перечисления денежных средств являются достоверными. Комитет несет риск неблагоприятных последствий в случае, если перечисление денежных средств Собственником по таким реквизитам не представится возможным.

В случае расторжения Соглашения денежные средства в сумме (данные изъяты), перечисленные Комитету Собственником в счет выплаты разницы в стоимости 1/2 доли помещений подлежат возврату Комитетом Собственнику в течение 10 рабочих дней со дня расторжения Соглашения.

В случае просрочки Собственником оплаты разницы в стоимости долей в праве общей собственности на Помещения Комитет в праве взыскать с Собственника проценты в порядке и на условиях установленных статьей 395 ГК РФ.

При просрочке отплаты Собственником разницы в стоимости долей в праве общей собственности на Помещения более чем в два месяца Комитет вправе обратиться с исковым заявлением о взыскании разницы в стоимости долей в праве общей собственности на Помещения в судебном порядке.

5. В результате изъятия Комитетом у Собственника в муниципальную собственность (адрес) и муниципальную казну переходит 1/2 доля в праве общей собственности на Помещение 1, расположенное по адресу: (адрес) денежные средства в размере разницы в стоимости долей в праве общей собственности на Помещения.

Одновременно с переходом права собственности на долю в праве общей собственности на Помещение 1 в муниципальную собственность (адрес) переходит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в порядке, установленном статьями 37 и 38 Жилищного кодекса РФ, статьей 35 Земельного кодекса РФ.

Взамен изымаемой 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 1 в собственность Собственника переходит 1/2 доля в праве общей собственности на Помещение 2, расположенное по адресу: Российская (адрес)

Одновременно с переходом права собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на Помещение 2 в собственность Собственника переходит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом в порядке, установленном статьями 37 и 38 Жилищного кодекса РФ, статьей 35 Земельного кодекса РФ.

6. Собственник гарантирует, что принадлежащая ему доля в праве общей собственности на Помещение 1 на момент подписания настоящего Соглашения никому не продана, не заложена, в споре и под арестом не состоит, свободна от любых прав и притязаний со стороны третьих лиц, какие-либо обременения в отношении нее не наложены, в аренду или иное пользование не сдана.

Комитет гарантирует, что принадлежащая ему доля в праве общей собственности на Помещение 2 на момент подписания настоящего Соглашения никому не продана, не заложена, в споре и под арестом не состоит, свободна от любых прав и притязаний со стороны третьих лиц, какие-либо обременения в отношении нее не наложены, в аренду или иное пользование не сдана.

7. Собственник заключает Соглашение добровольно, не вследствие стечения тяжелых обстоятельств и/или не на крайне невыгодных для себя условиях. Соглашение не является для Собственников кабальной сделкой. Собственник подтверждает, что он в дееспособности не ограничен, под опекой (попечительством), а также под патронажем не состоит. По состоянию здоровья Собственник может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, Собственник не страдает заболеваниями, препятствующими осознать суть Соглашения и обстоятельств его заключения. В отношении Собственника не возбуждалось дело о банкротстве гражданина. С заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке Собственник в соответствии со статьей 223.2 Федерального закона от (дата) N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обращался.

8. Собственник обеспечивает сохранность квартиры, производит оплату коммунальных услуг после регистрации права собственности муниципального образования (адрес) на основании Соглашения вплоть до момента снятия Собственника с регистрационного учета из Помещения 1, освобождения Помещения 1 и передачи ключей, а также технических документов по акту приема-передачи.

9. Собственник обязуется выполнить все действия, перечисленные в пункте 8 настоящего Соглашения, в срок не позднее 45 (сорока пяти) дней после регистрации права собственности муниципального образования (адрес) 1.

В свою очередь Комитет гарантирует, что никаких препятствий для регистрации права собственности Собственника на 1/2 долю в праве общей собственности на Помещение 2 не имеется и государственная регистрация права собственности на него может быть произведена на основании данного Соглашения.

10. Государственная регистрация права собственности муниципального образования (адрес) на 1/2 долю в праве общей собственности на Помещение 1 осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на основании заявления Комитета.

11. Все споры между Сторонами рассматриваются в суде общей юрисдикции по заявлению стороны, чье право нарушено.

В обоснование исковых требований указано, что решением Падунского районного суда (адрес) по гражданскому делу N 2-198/2022 от (дата) исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (далее-КУМИ администрации (адрес), истец) к ФИО2, ФИО4 (далее-ФИО2, ФИО4, Ответчик) об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, выселении, удовлетворены частично, постановлено: изъять для нужд муниципального образования (адрес) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №, прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО4 на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: (адрес), кадастровый №, признать право собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение-квартиру расположенную по адресу: (адрес), кадастровый №.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО4 удовлетворены частично, постановлено, обязать Администрацию муниципального образования (адрес) передать в собственность ФИО2, ФИО4 в равных долях, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте (адрес), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее 47,5 кв.м.

Решение суда по гражданскому делу N 2-198/2022 вступило в законную силу (дата).

Во исполнение решения суда в адрес ФИО2, ФИО4 был направлен проект соглашения от (дата) об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества путем предоставления недвижимого имущества взамен изымаемого (далее-Соглашение).

Согласно Соглашению, КУМИ администрации (адрес) изымает у собственника (ФИО2, ФИО4) в муниципальную собственность (адрес) по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), (кадастровый №), общей площадью (данные изъяты) кв.м., взамен изымаемого передает собственнику в собственность по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью (данные изъяты) кв.м.

Пунктом 3 Соглашения передаваемые по настоящему Соглашению помещения признаются неравноценными.

Стоимость изымаемого помещения, согласно отчету независимого оценщика от (дата) N № и составляет (данные изъяты) руб., с учетом убытков связанных с приобретением и поиском жилой недвижимости взамен изымаемой, переменным пользованием иным жилым помещением, затрат на переезд, оформлением права собственности на другое жилое помещение (данные изъяты) руб.

Стоимость предоставляемого помещения, согласно отчету независимого оценщика от (дата) N № составляет (данные изъяты) руб.

Постановлением администрации МО (адрес) от (дата) N 2104 "О внесении изменения в раздел III главы 8 муниципальной программы (адрес) "Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2759" установлено, что освобождаются от необходимости доплаты разницы между размером возмещения изымаемого жилого помещения, определяемого в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения (далее - разница), с признанием равнозначности жилых помещений по стоимости, в сумме 50 000 рублей максимально.

В случае превышения рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения над стоимостью изымаемого жилого помещения, разница оплачивается собственником в сумме сверх (данные изъяты) рублей в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении с собственником.

Пунктом 4 Соглашения на собственника (ФИО2, ФИО4) возложена обязанность в течение 30 календарных дней со дня регистрации права оплатить каждому разницу в стоимости помещений за вычетом 1/2 суммы (данные изъяты) руб., в размере (данные изъяты)., на соответствующие реквизиты.

Согласно сопроводительному письму от (дата) N № о направлении проекта Соглашения, ФИО2, ФИО4, приглашена на подписание Соглашения в отдел жилищных отношений КУМИ администрации (адрес) в течении 5 календарных дней с момента получения настоящего Соглашения.

Заявлением от (дата) ФИО2, ФИО4, отказались от заключения Соглашения.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО4 будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 - Алекса А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Бурниной Д.А., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.11 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 данной статьи.

В абз.2 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что собственниками квартиры по адресу: (адрес) являются ФИО2 и ФИО4 по ? доле, жилое помещение имеет кадастровый №. ФИО2 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: (адрес), кадастровый № на основании свидетельства о праве на наследства по закону, выданного (дата). ФИО4 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному адресу на основании договора на передачу квартир в собственность граждан №п от (дата), что сторонами не оспаривается.

В силу ч.2 ст.61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу после апелляционного обжалования (дата), оставленного без изменения (дата) после кассационного обжалования, постановлено: Встречные исковые требования ФИО2, ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования (адрес) передать в собственность ФИО2, ФИО4 в равных долях взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес). благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте (адрес), отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому непригодному для проживания жилому помещению общей площадью не менее (данные изъяты) кв.м.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, выселении, удовлетворить частично.

Изъять для нужд муниципального образования (адрес) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: (адрес), кадастровый №.

Признать право собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: (адрес), кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований об изъятии для нужд муниципального образования (адрес) жилое помещение с предоставлением возмещения, возложении обязанности на ФИО2, ФИО4 предоставить в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) данные о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, выселении – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4 в большем размере - отказать.

Определением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, постановлено: заявление Администрации муниципального образования (адрес) об отсрочке исполнения решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) по гражданскому делу № удовлетворить. Предоставить администрации муниципального образования (адрес) отсрочку исполнения решения Падунского районного суда (адрес) от (дата) по гражданскому делу № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО2, ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, и по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО4 об обязании предоставления другого жилого помещения, сроком до (дата).

(дата) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) в адрес ФИО2, ФИО4 направил для подписания проекты соглашений от (дата) об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества путем предоставления недвижимого имущества взамен изымаемого, по которому комитет изымает у собственника в муниципальную собственность (адрес) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадью общей площадью (данные изъяты) кв.м, принадлежащее собственникам, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Стоимость Помещения 1 определена, в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно отчету независимого оценщика № от (дата) и составляет (данные изъяты). Стоимость 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 1, определяется пропорционально размеру принадлежащей Собственнику доли в праве общей собственности на Помещение 1 и составляет (данные изъяты) (п.1).

Взамен изымаемых долей в праве общей собственности на Помещение- 1 Комитет передает Собственнику в собственность по 1/2 доли в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) (кадастровый №), общей площадью (данные изъяты) кв,м (далее - Помещение 2), принадлежащее муниципальному образованию (адрес) на основании муниципального контракта № на приобретение в муниципальную, собственность жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (адрес). от (дата). Стоимость Помещения 2 определена в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от (дата) N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и согласно отчету независимого оценщика N № от (дата) и составляет (данные изъяты) (п.2).

Пунктом 3 Соглашения предусмотрено, что передаваемые по настоящему Соглашению помещения признаются неравноценными.

В силу пункта 4 Соглашения Разницу в стоимости 1/2 доли в праве общей собственности на Помещения за вычетом суммы (данные изъяты) на основании Постановления администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2104 «О внесении изменения в раздел III главы 8 муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) N 2759» Собственник оплачивает в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня регистрации права собственности Собственника на 1/2 доли в праве общей собственности на Помещение 2 в ЕГРН путем перечисления денежных средств в безналичном порядке в сумме (данные изъяты).

(дата) в адрес председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) ФИО2, ФИО4 поступило заявление о том, что они не возражают против заключения и подписания Соглашения от (дата), не возражают против передачи в собственность администрации (адрес) принадлежащего жилого помещения и принятия в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), однако, они не согласны с условиями Соглашения об установлении рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), и необходимости оплаты в пользу КУМИ (адрес) по (данные изъяты) рублей. Заявители также не возражают против признания рыночной стоимости передаваемых сторонами по Соглашению от (дата) жилых помещений равнозначными.

(дата) прокуратурой (адрес) в адрес мэра (главы) муниципального образования (адрес) принесен протест на отдельные положения муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) №, по которому предложено рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с требованиями Региональной адресной программы (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019-2023 годах», утвержденной постановлением (адрес) от (дата) №-пп, положения Раздела III главы 8 муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) №, в части возмещения гражданами разницы стоимости жилых помещений.

В письме от (дата) Мэр (адрес) сообщил прокурору (адрес), что администрация (адрес) с целью обеспечения жилищных прав граждан, принимает протест и подготовит изменения в программу в части освобождения собственников от необходимости доплаты разницы между размером возмещения изымаемого жилого помещения, определяемого в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения с признанием равнозначности жилых помещений по стоимости.

В соответствии с положениями ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от (дата) №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 данного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от (дата) №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением администрации муниципального образования (адрес) № от (дата) во исполнение муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) №, постановлено изъять земельный участок с кадастровым номером 38:34:032301:833, площадью 1604 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), категории земель населенных пунктов. Определено, что вместе с изымаемым земельным участком подлежит изъятию, в том числе следующий объект недвижимости: жилое помещение (адрес), с кадастровым номером №.

(дата) ФИО2 обратилась в КУМИ (адрес) с заявлением, в котором сообщила о желании получить новое жилье взамен изымаемого.

Судом установлено, что сторонами длительное время велась переписка по вопросу о заключении соглашения об изъятии у ФИО2, ФИО4 принадлежащего им жилого помещения в аварийном доме и условиях обеспечения их другим жилым помещением, которая не привела к положительному результату, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) не может, как он указал, предоставить ФИО2, ФИО4 взамен изымаемого другое равнозначное по площади помещение, устраивающего ответчиков. В судебном заседании представитель истца ссылается на отсутствие в собственности муниципального образования (адрес) в выбранном ответчиком жилом районе иного жилого помещения равнозначного по площади жилому помещению изымаемому у ответчика.

В силу абз.3 ч.4.1 ст.198 ГПК Российской Федерации в мотивировочной части решения суда могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата) указано, что федеральным законодательством не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

(адрес) на основании постановления от (дата) №-пп утверждена региональная адресная программа (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019 - 2025 годах». Срок реализации программы установлен с 2019 по 2024 годы.

Аварийный жилищный фонд расселяется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от (дата) № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента Российской Федерации). В соответствии с Федеральным законом от (дата) №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №185-ФЗ) Программа утверждается на период до (дата). Программа разработана в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ и с учетом методических рекомендаций по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от (дата) №/пр (далее - Методические рекомендации).

Разделом 3 указанной программы предусмотрены требования к проектируемым, строящимся и приобретаемым жилым помещениям, по которым муниципальные заказчики при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, используют Рекомендуемый перечень характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, являющийся приложением № к Методическим рекомендациям.

Размер возмещения за изымаемые жилые помещения определяется по результатам оценки рыночной стоимости таких жилых помещений, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и заключенному с собственником недвижимого имущества соглашению. Заключение соглашения с собственником жилого помещения осуществляется в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением между муниципальным образованием (адрес) и собственником жилого помещения с учетом рыночной стоимости в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (раздел 6 региональной адресной программы).

Разделом 7 региональной адресной программы предусмотрено, что финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов и финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджета (адрес), средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия Программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой Программы по этапам, начало реализации, которых приходится на указанные годы, установлен в приложении 2 к Программе исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для (адрес), определенной правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал текущего календарного года.

Реализация Программы осуществляется муниципальными образованиями (адрес), в том числе представившими в Министерство муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающую мероприятия, аналогичные мероприятиям Программы.

В соответствии с п.3 полученные за счет средств Фонда средства бюджета (адрес) и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: предоставление указанным в пункте 2 настоящего раздела гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому помещению, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда.

В соответствии с разделом 8 региональной адресной программы - финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), по источникам финансирования изложено в плане мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), являющемся приложением 3 к Программе.

В приложении 5 к региональной адресной программе (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019 - 2025 годах», предусмотрен Порядок предоставления гражданам, получившим выплату возмещения за изымаемые жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений.

В соответствии с настоящим Порядком определяются условия, размер и порядок предоставления гражданам, получившим выплату возмещения за изымаемые жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений (далее соответственно - граждане, изымаемые жилые помещения, субсидия).

Субсидия предоставляется на следующие цели, в том числе:

1) уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома);

2) уплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого жилого помещения и жилого помещения, предоставляемого взамен по договору мены.

Жилые помещения, приобретаемые (построенные) гражданами с использованием субсидии, должны соответствовать следующим требованиям: уровень износа жилого помещения, приобретаемого гражданином на вторичном рынке жилья, не должен превышать 40%, за исключением жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее пяти лет (ст.5 п.1 Порядка).

Постановлением администрации МО (адрес) от (дата) № утверждена муниципальная программа (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы», целью которой является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (адрес).

Постановлением администрации МО (адрес) от (дата) № внесены изменения в раздел III главы 8 муниципальной программы (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования (адрес) от (дата) №», согласно которым при переселении собственников жилых помещений в случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд (адрес), предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий за счет средств Фонда ЖКХ осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в подпрограмму 2, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление взамен изымаемого жилого помещения построенного или приобретенного на вторичном рынке жилого помещения осуществляется по соглашению с собственником, в том числе при исполнении решений суда. Размер рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения согласно отчету об ее оценке соотносится с размером рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.

Жилое помещение предоставляется без учета общей площади изымаемого жилого помещения и является заменой денежного возмещения. Общая площадь и комнатность жилых помещений при этом не приравниваются и могут быть меньше.

Освобождаются от необходимости доплаты разницы между размером возмещения изымаемого жилого помещения, определяемого в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и рыночной стоимостью предоставляемого жилого помещения (далее - разница), с признанием равнозначности жилых помещений по стоимости, в сумме (данные изъяты) рублей максимально.

В случае превышения рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения над стоимостью изымаемого жилого помещения, разница доплачивается собственником в сумме сверх 50 000 рублей в соответствии с условиями, предусмотренными в соглашении с собственником.

Очередность при выборе варианта предоставляемого жилого помещения определяется более ранней датой признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В случае совпадения такой даты применяется принцип хронологии нумерации квартир.

При исполнении решений суда о предоставлении собственнику взамен изымаемого жилого помещения жилого помещения общей площадью не менее занимаемого, разница доплачивается собственником в соответствии с условиями, указанными в соглашении с собственником, в случае превышения рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения. При этом предоставляются построенные или приобретенные на рынке вторичного жилья жилые помещения общей площадью не менее занимаемой с максимальным превышением не более 15 квадратных метров.

Источником финансирования построенного или приобретенного на вторичном рынке жилого помещения, которое предоставляется взамен изымаемого жилого помещения, могут быть средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, полученные в рамках заключенного соглашения об их предоставлении, и средства бюджета (адрес).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО4 не возражали против предоставления им жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, непригодному для проживания, что согласуется с положениями ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разделу III муниципальной адресной программы муниципального образования (адрес) «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» (в редакции от (дата)), предусмотрена доплата разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением за счет средств собственников изымаемых объектов недвижимости, тогда как данная обязанность ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена.

Региональной адресной программой (адрес) «Переселение граждан, проживающих на территории (адрес), из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), в 2019 - 2025 годах», целью которой является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (адрес), предусмотрено, что источниками финансирования по (адрес) являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства местного бюджета.

Согласно Постановлению Администрации (адрес) от 02.05.2023г. № в вышеуказанную муниципальную программу внесены изменения, которыми устранены противоречия разделу 7 региональной адресной программы (адрес).

Разделом 7 региональной адресной программы предусмотрено, что полученные за счет средств Фонда средства бюджета (адрес) и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться, в том числе на предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому помещению, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением.

В нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации истцом не представлены доказательства, подтверждающие исчерпание им всех мер по предоставлению ФИО2, ФИО4 другого жилого помещения взамен изымаемого равнозначного по площади и не требующего доплат.

Поскольку в соответствии с п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от (дата) №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) о понуждении ответчика к заключению соглашения с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением является незаконным, поскольку в соответствии с приведенными нормами закона у администрации муниципального образования (адрес) возникла соответствующая обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО4 другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого без взыскания с нее разницы между стоимостью изымаемого и предоставляемого жилого помещения.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) к ФИО2, ФИО4 об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (ИНН: <***>) к ФИО2 (паспорт: (данные изъяты)), ФИО4 (паспорт: (данные изъяты)) об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023.

Судья: О.Н. Ковалева