УИД05RS0018-01-2022-001359-83

Дело №2а-672/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО4 о взыскании пени \земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО5 о взыскании пени \земельному налогу, указывая, что ответчик ФИО1 ИНН №, зарегистрированный по адресу: 3689050 <адрес>, состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан согласно п.1 ст.23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст.387-397 Главы 31 «Земельный налог» части 2 НК РФ, постановлением Махачкалинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №в «О земельном налоге» (с последующими изменениями и дополнениями), на основании Решения Собрания депутатов ГОсВД «город Махачкала» от 18.02.2016 № 6-2а «О земельном налоге», ФИО1 является плательщиком земельного налога и обязан уплатить налог на имеющийся на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельные участки. Статьей 396 НК РФ установлено, что сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого участка как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено главой 31. Налоговые ставки для земельного налога на территории ГОсВД «г.Махачкала» устанавливаются ст.6 Постановления о земельном налоге(с 01.01.2017 –статьей 5 решения Собрания депутатов от 18.02.2016 №6-2а «О земельном налоге). Налогоплательщику было начислено пени по земельному налогу в размере 16746.58 рублей.

В установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был в связи с чем налоговым органом выставлено требование от 25.02.2019 №32761, от 18.02ю.29021 №11853 об уплате налогов, сборов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от 17.09.2021 г. по делу № 2А-1633\2021 который в последствии был отменен определением суда от 14.06.2022 г. по представленным должникам возражениям. В ходе проведенных проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1 не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по пени по земельному налогу с физического лица, обладающего земельным участков в границах городских округов с внутригородским делением в размере 16746.58 рублей.

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2)

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно материалам дела, следует, что ФИО1 ФИО6 состоит на налоговом учете ИНН №

Согласно требования №32761 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 25 февраля 2019 года, следует, что ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о необходимости уплаты пени по земельному налогу в размере 692.64 рублей, начисленных на сумму земельного налога 40022 рублей, за 2015 год, которые необходимо уплатить в срок до 22.04.2019 года.

Согласно требования №11853 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 18 февраля 2021 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о необходимости уплаты пени по земельному налогу в размере 16 053.94 рублей, начисленных на сумму земельного налога за 2018 и 2015 года в размере по 31491 рублей, которые необходимо уплатить в срок до 17.03.2021 года.

Таким образом, из вышеприведенного требования, следует, что данные суммы задолженности являются пени по земельному налогу за 2015, 2018 года.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов, земельного и транспортного налогов, и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, налогов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

Из требования усматривается что пени начислены на земельный налог за 2015, 23018 года, на сумму земельного налога 31 491 рублей, 40033 рублей, что следует, на основании приложенных к иску налоговых уведомлений №18304608 от 08.07.2018 года, №73581745 от 14.11.2016 года, №33743377 от 10.07.2019 г.

При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал земельный налог с ФИО1 за вышеуказанные периоды, в материалах дела не имеется.

То есть доказательств взыскания недоимки по земельному налогу за 2015, 2018 года, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло.

Сведений об уплате ФИО1 вышеуказанных сумм по земельному налогу за 2015, 2018 год, материалы дела также не содержат.

При этом сведений о направлении в адрес ответчика ФИО1 вышеуказанных налоговых уведомлений заказной почтой, либо иным способом, в материалы дела не представлено.

Согласно ч.7 ст.3 НК РФ, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы требований о взыскании с ответчика сумм пени, начисленных на вышеуказанную недоимку.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворении иска не имеется, ввиду чего он не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО7 о взыскании пени \земельному налогу, за 2015, 2018 года в удовлетворении - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Махачкалы.

Мотивированное решение составлено 27.02.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова