Решение по делу № 2А-908/2023 от 23.08.2023

УИД № 30RS0008-01-2023-000837-18 № 2а-908/ 2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года село Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Кузнецова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куангалиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Икрянинского районного суда Астраханской области по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному и земельному налогам.

В обоснование своих требований административный истец ссылаетсяна то, что административный ответчик являлся собственником транспортных средств, а именно автомобилей марки ГАЗ 331043 с регистрационным знаком <***>, ГАЗ 270500 с регистрационным знаком <номер изъят> ВАЗ 21104 с регистрационным знаком <номер изъят> Форд FUSION с регистрационным знаком <номер изъят>

Кроме того, ответчик является (являлся) собственником недвижимого имущества с кадастровыми номерами 86:20:0000049:1183, 86:20:0000049:875, 30:04:010106:14728, 30:04:100102:318, 30:04:100102:327, 30:12:020309:1013, 30:04:010106:12566.

Ответчик также являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:100102:195, 30:04:100102:127.

Однако в нарушение требований Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельному налогу административным ответчиком своевременно не исполнена.

УФНС России по Астраханской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 220 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 295 рублей 3 копеек, пени по транспортному налогу в размере 440 рублей 33 копеек и пени по земельному налогу в размере 139 рублей 31 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщила.

С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие предстателя УФНС России по Астраханской области и административного ответчика.

Суд, рассмотрев административное дело, исследовав доказательства, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц предусмотрены соответственно ст.ст. 357, 388 и 400 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК Российской Федерации представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК Российской Федерации указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Судом установлено, что ФИО1, родившаяся <дата изъята>, в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах являлась плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, поскольку являлась собственником автомобилей марки ГАЗ 331043 с регистрационным знаком <***>, ГАЗ 270500 с регистрационным знаком к799АК30, ВАЗ 21104 с регистрационным знаком <***>, Форд FUSION с регистрационным знаком <***>, объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 86:20:0000049:1183, 86:20:0000049:875, 30:04:010106:14728, 30:04:100102:318, 30:04:100102:327, 30:12:020309:1013, 30:04:010106:12566 и земельных участков с кадастровыми номерами 30:04:100102:195, 30:04:100102:127.

ФИО1 16.09.2016 было направлено налоговое уведомление № 58603361 об уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты до 01.12.2016.

01.07.2017 ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 2217425 об уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2014, 2015 и 2016 годы со сроком уплаты до 01.12.2017.

15.07.2019 ответчику было направлено налоговое уведомление № 27633202 об уплате транспортного и земельного налогов за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ в связи с неисполнением обязанностей по уплате транспортного налога налоговым органом были выставлены требования:

№ 5101 от 01.03.2016 об уплате налога на имущество физических лиц и пени за 2015 соответственно в размере 220 рублей и 6 рублей 72 копеек со сроком уплаты до 11 апреля 2016 года;

№ 78000 от 08.08.2019 об уплате пени по транспортному и земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 3 724 рублей 92 копеек со сроком уплаты до 17.09.2019;

№ 38304 от 23.04.2020 об уплате пени по транспортному и земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 1 067 рублей 66 копеек со сроком уплаты до 02.06.2022;

№ 42363 от 29.06.2020 об уплате пени по транспортному и земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 279 рублей 33 копеек со сроком уплаты до 24.11.2020;

№ 104879 от 03.12.2020 об уплате пени по транспортному и земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 518 рублей 20 копеек со сроком уплаты до 11.01.2021;

№ 4462 от 10.02.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному налогу за 2020 год в размере соответственно 4 69 рублей и 46 рублей 10 копеек со сроком уплаты до 23.03.2021.

Доказательств того, что административный ответчик исполнил данные требования в полном объеме в установленный срок, суду не представлено.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не была исполнена, то в силу ст.75 Налогового Кодекса Российской Федерации ему были начислены пени.

Согласно представленному административным истцом расчету у ФИО1 имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 220 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 295 рублей 3 копеек, пени по транспортному налогу в размере 440 рублей 33 копеек и пени по земельному налогу в размере 139 рублей 31 копейки.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Поэтому Инспекция вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В связи с неисполнением ответчиком требований об уплате задолженности по уплате налогов и налоговых санкций Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области 05.12.2022 обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 9 522 рублей 44 копеек.

05.12.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2а-3049/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки налогам и пени в заявленном размере.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области от 11.01.2023 на основании поступивших от должника возражений судебный приказ был отменен.

При этом в материалах приказного производства имеются представленные ответчиком платежные документы, подтверждающие уплату ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 9 522 рублей 44 копеек.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В свою очередь в соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 95Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный, настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, налоговый орган обратился с нарушением установленного п. 2 ст. 48 НК РФв действовавшей на момент совершения указанного действия редакции срока.

Суд в данном случае исходит из того, что начиная с требования № 78000 от 08.08.2019 об уплате пени по транспортному и земельному налогу и налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 17.09.2019, то есть до 23.12.2020, размер недоимки превысил 3 000 рублей, а потому налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, то есть до 13 марта 2020 года.

Доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, когда административным истцом пропущен срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что административный истец при подаче данного иска в суд был освобожден судом от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - оставить без удовлетворения.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.08.2023.

Судья В.А. Кузнецов