РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года р.п Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Макарычевой Н.В.,

представителя истца ФИО1,

при секретаре Рузляевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело № 2-201/2025по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ответчик, ОСФР по Пензенской области) указав, что 23.01.2025 года он обратился в ОСФР по Пензенской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, как постоянно проживающему на территории с льготным социально-экономическим статусом на основании ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года и за стаж работы в качестве работника железнодорожного транспорта со снижением пенсионного возраста на 5 лет, с 23 февраля 2025 года, то есть с 52 лет. Решением №250000005572/15253/25 от 04.02.2025 года ему отказано в назначении пенсии, поскольку не засчитан период его проживания на территории р.п.Лунино Лунинского район Пензенской области с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года. Просит признать указанное решение незаконным, поскольку факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтвержден им документально, и признать право на назначение досрочной пенсии по старости, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В направленных в адрес суда письменных возражениях представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, просила о вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии №250000005572/15253/25 от 04.02.2025; ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области.

Суд, изучив материалы дела, заслушав, участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные доказательства по делу, а также обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО2, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2025 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 с 23.02.2025 года.

04.02.2025 года решением ОСФР по Пензенской области №250000005572/15253/25 истцу в назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста отказано ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания (работы) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, достаточного для досрочного назначения пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Специальный стаж работы ФИО2 в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, составляет 19 лет 10 месяцев 24 дня, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно примечанию к статьям 32-35 вышеуказанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р» к территориям радиоактивного загрязнения (зона проживания с льготным социально-экономическим статусом) отнесены следующие населенные пункты Лунинского района Пензенской области: Александрия, Алексеевка, Березинки, ФИО8, Белый Родник, Болотниково, Большое Левино Гольцовка (Лунинский сельсовет), Гольцовка (Родниковский сельсовет), Дарьевка, Еланка, Екатериновка, Ермоловка, Ивановка, Иванырс, Иванырсинский лесозавод, Карауловка, Кирилловка, Ковалейка, Краснооктябрьский, Липовка, Липяги, Ломовка, Лунино, Манторово, Мерлинка, Михайлово, Надеждинка, Назарьевка, Нагорная Пелетьма, Напольный Вьяс, Никитянка, Николаевка, Новая Кутля, Новая Степановка, Предиславенка, Разъезд 81 км, Разъезд 86 км, Родники (Лесовьясский сельсовет), Родники (Родниковский сельсовет), Сандерки, Селифонтьевка, Синорово, Совхоз "9 Января", Старая Кутля, Старая Степановка, Степная, Сытинка, Танеевка, Танеевка (станция), Тепловка, Трескино, Ферлюдинка, Чертеим, Чирково, Шукша, Юдино.

С 01 февраля 1998 года данное Распоряжение Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года признано утратившим силу.

В иске истец просит установить факт проживания на территории р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года и назначить ему страховую пенсию со снижением пенсионного возраста на 8 лет с 23.02.2025 года.

Оспариваемым решением установлены периоды проживания и работы ФИО2 на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 31.08.1988 года и с 01.06.1993 года по 31.01.1998 года, что с учетом абсолютной величины дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Не учтено проживание ФИО2 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года во время его обучения в СПТУ № 23, расположенном в г.Пензе.

Оценивая обоснованность и законность заявленных ФИО2 требований, суд учитывает следующие обстоятельства, установленные в судебном заседании.

Так, в судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Лунинским бюро ЗАГС от 02.04.1973 года.

В соответствии с архивной справкой № 845-С от 29.12.2023 года, выданной администрацией р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области – р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области в период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года находился на территории радиоактивного загрязнения, отнесенным в соответствии с Распоряжением Совета Министров Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 года к зоне с льготным социально-экономическим статусом (зона 4).

Из сообщения УМВД Российской Федерации от 09.12.2024 г за № 5/8-19217, выданного руководителю Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был 29.03.1989 года документирован паспортом гражданина СССР серии №. В заявлении о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации по форме №1 в графе 6 «место жительства» указан адрес: <адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному <адрес>, ФИО2 с 01.06.1993 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Из похозяйственной книги Лунинского поселкового Совета народных депутатов по населенному пункту: р.п.Лунино за период с 01.01.1991 года по 01.01.1996 года значится хозяйство по <адрес>. Список членов хозяйства: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – глава; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын. Отметок о временно отсутствующих членах хозяйства или совсем выбывших их хозяйства, не имеется.

Из похозяйственной книги №49 Лунинского поселкового Совета народных депутатов по населенному пункту: р.п.Лунино за период 1997-2001 годы значится лицевой счет № 65, адрес хозяйства <адрес>. Список членов хозяйства: ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р. – глава; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын. ДД.ММ.ГГГГ из хозяйства выбыл ФИО6. Новым членом семьи указан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук.

Из справки о периоде обучения, выданной Пензенским колледжем транспортных технологий (ГАПОУ ПО ПКТТ) от 15.04.2025 г №234 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучался в СПТУ №23 г.Пенза по профессии «Бригадир по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути» в период с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года. Приказ о зачислении №56-к от 11.09.1988 года. Приказ об отчислении в связи с выпуском № 29-к от 27.06.1991 года. По окончании обучения присвоена квалификация «Бригадир по ремонту и текущему содержанию железнодорожного пути».

Согласно справке, выданной военным комиссаром Лунинского и Иссинского районов Пензенской области от 18.02.2025 г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в рядах Советской Армии с 07.1991 года по 05.05.1993 года. ФИО2 состоял на воинском учете как призывник с 05.02.1990 года по адресу: р.<адрес>.

Из военного билета № следует, что он выдан ФИО2 Лунинским военным комиссариатом Пензенской области 15 апреля 1991 года.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Во втором подъезде проживает семья А-вых, в том числе истец, которого она знает с 1978 года, с момента заселения ее в дом. ФИО2 после окончания 8 классов средней школы в период с 1988 года по 1991 год учился в железнодорожном училище в г.Пензе. Он ежедневно ездил на учебу на электричке. Со слов матери истца - ФИО4 ей было известно, что в училище отсутствует общежитие. После окончания учебы в училище, ФИО2 служил в армии.

Из справки о периоде обучения, выданной Пензенским колледжем транспортных технологий (ГАПОУ ПО ПКТТ) от 15.04.2025 г № 238 следует, что сведения об отсутствии или наличии общежития за период обучения ФИО2 с 1988-1991 годы в архиве образовательного учреждения отсутствуют.

ОАО «РЖД», являясь правопреемником существующей железнодорожной сети, сведениями о наличии пригородного сообщения Пенза-Лунино не располагает, поскольку образовалось в 2004 году.

Между тем, в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО11, которая показала, что с 1977 года до 2011 гола работала кассиром билетным по обслуживанию пассажиров в пригородном сообщении на железнодорожной станции р.п. Лунино Пензенской области (подтверждается копией трудовой книжки). Она хорошо знает семью А-вых, проживающих на <адрес>, поскольку ФИО4 работала в дестком саду, куда она (ФИО11) водила своих детей. Сын ФИО4- ФИО2 после окончания 8 классов средней школы в период с 1988 года по 1991 год учился в железнодорожном училище в г.Пензе. Училище находилось в пределах железнодорожной транспортной доступности – не более одного часа езды до г.Пензы, и располагалось на Привокзальной площади г.Пензы. Он ежедневно ездил на учебу на электричке, поскольку у училища не было общежития. Она лично выдавала ему проездные документы. Всего было две утренних электрички, прибывающих в г.Пензу до 8.00 часов.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, учитывая незначительную территориальную отдаленность р.п.Лунино Пензенской области от г.Пензы (52 км), наличие прямого транспортного сообщения в виде двух утренних электропоездов из р.п.Лунино в направлении Пензы-1, позволяющих ФИО2 прибыть к месту учебы к началу занятий, а именно к 8 часам 00 минут и вечернего из Пензы в направлении р.п.Лунино к месту жительства, расположение учебного заведения на Привокзальной площади Пенза-1, наличие у ФИО2 в период обучения бесплатного проезда на железнодорожном транспорте, как профильного обучающегося, суд приходит к выводу о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает факт проживания ФИО2 в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области в спорный период с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что истец обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 8 лет, как постоянно проживающий на территории с льготным социально-экономическим статусом и за стаж работы в качестве работника железнодорожного транспорта - 23.01.2025 года, однако срок, с которого возникает право на получение пенсии возникает с 23.02.2025 года, то есть по достижению ему возраста – 52 года, в связи с чем, истцу необходимо назначить пенсию с 23.02.2025 года.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, исходя из волеизъявления истца, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на назначение досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № № 250000005572/15253/25 от 04.02.2025 года об отказе ФИО2 в установлении досрочной страховой пенсии по старости с п.5 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1988 года по 27.06.1991 года в р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.5 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г с учетом снижения возраста, предусмотренного законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости с 23 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Макарычева