Решение по делу № 2А-153/2023 от 08.02.2023

Дело №а-153/2022

УИД: 22RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

08 февраля 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО1,

помощника Славгородского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к мере наказания 1 год 8 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ условно досрочное освобождение было отменено на реальное лишение свободы сроком на 9 месяцев 24 дня.

В соответствии с приговором Славгородского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в настоящий момент имеет не погашенную судимость, преступление было совершено в условиях рецидива преступлений.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил два административных правонарушения, посягающих общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что на учете в МО МВД России «Славгородский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, состоит ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. Проживает по адресу: <адрес> матерью, часто находится в <адрес>, где злоупотребляет спиртными напитками с друзьями. В 2022-2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области охраны общественного порядка. На профилактическую работу реагирует слабо. Склонен к совершению повторных преступлений. Нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, в ЦЗН не состоит. Злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми.В январе 2023 года в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

На основании изложенного, исходя из требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО3, административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, а также установить ему следующие административные ограничения: являться на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не выезжать за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования <адрес>, запретить посещение массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

В силу части 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Информация о принятии иска в суд к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте в сети "Интернет" с учетом сроков, предусмотренных процессуальным законодательством (часть 7 статьи 113 ГПК РФ, пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судах") (л.д. 34).

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (что подтверждено уведомлением и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (65882077 16516 8) (л.д. 36), в судебное заседание не явился. Ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана.

С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Славгородский» ФИО4 поддержал исковые требования.

Выслушав представителя административного истца административного ответчика, заключение пом.прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст. 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к мере наказания 1 год 8 месяцев лишения свободы. При этом, как установлено судом, ФИО3 совершен рецидив преступлений (л.д 19-21).

Постановлением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО3 об освобождении его от отбывания наказания условно-досрочно на 09 месяцев 24 дня удовлетворено (л.д.23).

Согласно справки № ФКУ ЛИУ-8 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Постановлением Славгородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение ФИО3 отменено, с направлением его для отбытия наказания в виде лишения свободы на срок 9 месяцев 11 дней в исправительную колонию строгого режима (л.д. 24-25).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком относится к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период непогашенной судимости административный ответчик привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток (л.д.27).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, установить в отношении ФИО3 административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения последним преступлений и других административных правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, возложив следующие ограничения:

- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

Определяя срок административного надзора и возложенные ограничения, суд исходит из характера допущенных административным ответчиком правонарушений, данных, характеризующих его личность, полагая, что указанного срока административного надзора и установленных ограничений будет достаточно для достижения целей предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора и порядка его исчисления, суд руководствуется соответственно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, а также запрета посещения и участия в массовых мероприятий и запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> края, суд не усматривает. Суд полагает достаточным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, а также для индивидуального профилактического воздействия установления вышеперечисленных административных ограничений, а также указанного срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст.ст. 270 – 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Щербина Е.В.