Решение по делу № 2А-1592/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Ленинградской области и обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторное контрольно-медицинское освидетельствование.

47RS0004-01-2022-008655-03

Дело № 2а-1592/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при секретаре Мокрецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинградской области и ФКУ Военного комиссариата Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Ленинградской области и обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторное контрольно-медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2022 года ФИО1 обратился в Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Призывной комиссии Ленинградской области и ФКУ Военного комиссариата Ленинградской области о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинградской области и отмене решения призывной комиссии Ленинградской области и обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторное контрольно-медицинское освидетельствование

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинградской области признан годным к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации. В то же время, административному истцу установлен диагноз – «Гипертоническая болезнь <данные изъяты> Указанное заболевание, по утверждению административного истца, не дает оснований для призыва для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Административный истец, по собственному утверждению, должен быть признан ограниченно годным к военной службе.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссии Ленинградской области и обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторное контрольно-медицинское освидетельствование с последующим признанием административного истца ограниченно годным к военной службе.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя действующего на основании доверенности.

Представитель административного истца в суд явился поддержал административные исковые требования по доводам изложенным в административном иске, просили суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности по правилам ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

При рассмотрении спора по существу судом были установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинградской области ФИО1 признан годным к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации.

Административному истцу установлено заболевание - «<данные изъяты>.».Со стороны призывной комиссии Ленинградской области был направлен для уточнения диагноза в ГБУЗ «Ленинградская клиническая областная больница».

По результатам прохождения обследования вышеуказанный диагноз подтвердился.

После подтверждения диагноза при повторной явке на медицинское освидетельствование был признан ограниченной годным к военной службе с присвоением категории годности «В» и направлен для утверждения данной категории на контрольно-медицинское освидетельствование.

При контрольно-медицинском освидетельствовании признан годным с незначительными ограничениями с присвоением категории годности «Б».

В силу п.11 ст.226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушенное право и соблюдение срока обращения в суд, административный ответчик в свою очередь соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия) если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п.3 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №663 Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, а также явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 г., граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. №66,3 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 г. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 г., установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан подлежащих призыву на военную службу, граждан поступающих на военную службу по контракту и т.д. В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

В соответствии с п.7. ст.28 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течении трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения, или в суд.

Согласно п. а. ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе посостоянию здоровья.

В соответствии с частью 9 Расписания болезней требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, являющихся приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование гражданина проводится в период следующего призыв граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

На основании указанных правовых положений и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что решение о годности призывника к военной службе могло быть принято только по результатам медицинского освидетельствования, с учетом представленных ФИО1 документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, СНИЛ № к призывной комиссии Ленинградской области и ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области – удовлетворить частично.

Отменить решение призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации ФИО1.

Обязать призывную комиссию Ленинградской области провести повторную контрольно-медицинское освидетельствование в отношении ФИО1.

В удовлетворении искового требования о признании призывной комиссией Ленинградской области ФИО1 ограниченно годным к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации отказать.

Обязать призывную комиссию Ленинградской области предоставить сведения по исполнению в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Разъяснить призывной комиссию Ленинградской области, что при не поступлении сведений об исполнении решения (поступлении сведений о неисполнении решения) суд вправе вынести частное определение в соответствии со ст. 200 КАС РФ

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено26.04.2023года