Дело № 2а-200/2023

УИД 70RS0020-01-2023-000156-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Перминова И.В.,

при секретаре Малаховой О.С.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Томской области Срек Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Первомайское Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, зарегистрированного /адрес/, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.07.2021 ФИО1 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2021 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 27 дней из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 23.12.2019 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, д» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1, будучи освобожденным и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2023 сроком до 31.12.2023, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, представил в суд заявление, в котором с заявленными требованиями согласился, против установления административного надзора с административными ограничениями не возражал, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, последними подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть административное дело по административному иску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом.

30.07.2021 ФИО1 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2021 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 27 дней из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 23.12.2019 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, д» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 63 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора Октябрьского районного суда г. Томска от 23.12.2019, копией постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2021, копией справки от 30.07.2021 № 022201, справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ АБД УМВД России по Томской области от 31.03.2023.

Санкция п. «а, д» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

В силу требований ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть 30.07.2029.

Из материалов дела следует, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения:

предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 29.06.2022;

предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается копией постановления ЖУАП АП № 763 по делу об административном правонарушении от 22.11.2022.

Согласно справке по быту, составленной ст. УУП ОП «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Т.В., ФИО1 проживает /адрес/ с родственниками, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, жалоб со стороны родственников и жителей п. Улу-Юл в отношении ФИО1 не поступало; ФИО1 характеризуется посредственно.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение одного года два административных правонарушения: посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и предусмотренного ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку ФИО1 относится к лицам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закон об административном надзоре, судимость ФИО1 погаснет 30.07.2029, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на три года, который должен исчисляться согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая приведенные нормы Закона об административном надзоре, отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, а также запрещения ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, ежедневно с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ рождения, уроженца /иные данные/, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Первомайский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий /подписано/ И.В. Перминов На момент размещения не вступило в законную силу

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.04.2023.