Решение по делу № 2-637/2025 от 28.07.2025 | Судакский городской суд (Республика Крым)

Дело №

УИД: 91RS0021-01-2025-000580-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 им.Героя Советского Союза ФИО2» городского округа Судак, Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым, о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами, -

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2025 года Администрация города Судака Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 им.Героя Советского Союза ФИО2» городского округа Судак, о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2024 г. по 07.05.2025 г. в размере 110 882,70 руб. и процентов с 08.05.2025 г. по день фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.09.2020 года между работником ФИО1 и работодателем муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак в лице директора ФИО3 заключен трудовой договор №.

Согласно данному договору работодатель предоставляет работнику работу – учитель математики, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора, обучение и воспитание обучающегося с учетом предмета и возраста обучающегося. Договор заключен на бессрочный период. Работнику устанавливается срок испытания продолжительностью 3 месяца с целью проверки соответствия работника поручаемой работе.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, 28.09.2020 г. между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак» в лице директора ФИО3, Администрацией города Судака в лице первого заместителя главы Администрации города Судака ФИО4 и учителем математики ФИО1, заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 1 000 000 руб. учителю, замещающему должность учителя математики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Согласно данному договору муниципальное образование городской округ Судак обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 1 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 1 декабря текущего года.

В свою очередь, согласно пункту 2.2.2 Договора учитель обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с организацией.

Обязательства по Договору муниципальным образованием городской округ Судак Республики Крым выполнены в полном объеме, перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. на счет ответчика произведено 30.09.2020 года.

Вместе с тем, 27.09.2024 года ФИО1 уволена с занимаемой должности, в связи с чем в ее адрес направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, однако по настоящее время ответчик указанные требования не выполнила, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Представитель истца – Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик – ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципального бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 им.Героя Советского Союза ФИО2» городского округа Судак, Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела на 28.07.2025 года было направлено ответчику по адресу регистрации, заблаговременно, возвращено в суд.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с чем согласился представитель истца, указав об этом в своем заявлении.

Суд, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 328 ГК РФ установлено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 27 февраля 2019 года №Пр-294, Министерству просвещения Российской Федерации поручено принять меры по реализации с 2020 года программы «Земский учитель».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 г. № 1430 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» Целью программы «Земский учитель» является обеспечение педагогическими кадрами и качественным образованием детей школьного возраста, а также реализация дополнительных мер социальной поддержки для учителей, которые переехали в сельскую местность.

Реализация программы «Земский учитель» в Республики Крым осуществляется на основании вышеуказанных нормативно-правовых актов, а также Приказа министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 23 декабря 2019 года № 2200 «О реализации комплекса мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым» (далее Приказ №2200).

Приказом №2200 Утверждено Положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Республики Крым (далее - Положение).

Согласно п.2.1 Положения, условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются:

1) возраст, дающий право на участие в конкурсном отборе, - не менее 5 лет до наступления возраста, дающего право для назначения страховой пенсии по старости;

2) наличие среднего профессионального или высшего образования и отвечающего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам;

3) трудоустройство в общеобразовательную организацию на вакантную должность педагогического работника, включенную в перечень вакантных должностей педагогических работников в общеобразовательных организациях Республики Крым, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, с объемом учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы;

4) принятие учителем обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

5) переезд учителя к новому месту работы на расстояние не менее чем 70 км от места его настоящего проживания и (или) работы.

В соответствии с п.5.13. Положения Обязательным условием при заключении трудового договора является принятие учителем следующих обязательств:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет Республики Крым в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогам с целью стимулировать их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление педагогических кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем, предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью работника в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением образования до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 и п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 01.09.2020 года между ответчиком ФИО1 и работодателем муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак» в лице директора ФИО3 заключен трудовой договор №.

Согласно данному договору работодатель предоставляет работнику работу – учитель математики, а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора: обучение и воспитание обучающегося с учетом предмета и возраста обучающегося. Договор заключен на бессрочный период и вступает в силу с 01.09.2020 года (л.д.16-18).

Судом также установлено, что на основании Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, 28.09.2020 года между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак» в лице директора ФИО3, администрацией города Судака в лице первого заместителя главы администрации города Судака ФИО4 и учителем математики ФИО1 заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере 1 000 000 рублей учителю, замещающему должность учителя математики МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Договор).

Согласно данному Договору (пункт 2.5.1) муниципальное образование городской округ Судак обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 1 000 000 рублей путем перечисления указанной суммы на банковский счет учителя до 1 декабря текущего года (2020 года).

13.09.2024 г. ответчик обратилась с заявлением о расторжении трудового договора по собственному желанию согласно п.3 ч.1 сг.77 ТК РФ.

Приказом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа Судак Республики Крым № 426-л от 13.09.2024 г. прекращено действие трудового договора от 01.09.2020, ФИО1 уволена с 27.09.2024 г. с занимаемой должности учителя математики (л.д.19).

Пунктом 2.2.5 Договора предусмотрено, что в случае прекращения трудового договора с организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ) лицо обязано возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет 1 000 000 (один миллион рублей) Администрации города Судака Республики Крым.

13.09.2024 г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возвратить в полном объеме единовременную компенсационную выплату 1 000 000 руб. в течение 30 календарных дней с момента увольнения (л.д.9).

16.09.2024 г. истцом в адрес ответчика направлено повторное уведомление о необходимости возвратить в полном объеме единовременную компенсационную выплату 1 000 000 руб. в течение 30 календарных дней с момента увольнения, с указание реквизитов для перечисления денежных средств (л.д.10).

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком допущено нарушение п. 2.2.5. договора от 28.09.2020 г., с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию выплаченная единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии п. 2.2.8 договора от 28.09.2020 г., в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, предусмотренного пунктом 2.2.5 настоящего договора, уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, предусмотренной п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены, до дня их возврата.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Ответчик ФИО1 уволена с 27.09.2024 г., следовательно, возвратить денежные средства была обязана не позднее 27.10.2024 г., однако данную обязанность не исполнила.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2024 г. по 07.05.2025 г. в размере 110 882,70 руб., а также проценты с 08.05.2025 г. по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что приведенное правовое регулирование как на федеральном, так и на региональном уровне напрямую закрепляет обязанность учителя, заключившего трудовой договор и не отработавшего пять лет в общеобразовательной организации, по возврату полученной им компенсационной выплаты в полном объеме, а не пропорционально неотработанному времени, исковые требования Администрации города Судака Республики Крым подлежат удовлетворения в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы освобождаются от уплаты госпошлины, по делам, рассматриваемым, в том числе, судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 25 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Судака Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им.Героя Советского Союза ФИО2» городского округа Судак, Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым, о взыскании единовременной компенсационной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу Администрации города Судака Республики Крым, ИНН №, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27 октября 2024 года по 07 мая 2025 года – 110 882 (сто десять тысяч восемьсот восемьдесят два) руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 08 мая 2025 года по день фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2025 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков