Определение по делу № 3А-89/2023 от 19.07.2023

11OS0000-01-2023-000123-77

Дело №3а-89/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Верховный Суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Розовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 19 июля 2023 года административное дело по административному исковому ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

решением ... суда Республики Коми от 21 июля 2022 года по административному делу № <Номер обезличен> частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1, признаны незаконными действия (бездействие) ... по нарушению санитарно-гигиенических условий содержания в части отсутствия горячего водоснабжения, в его пользу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации присуждена компенсация в размере 11 600 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 2 февраля 2023 года решение суда от 21 июля 2022 года изменено в части объема нарушений и размера присужденной компенсации; признаны незаконными действия (бездействие) ... по нарушению условий содержания в исправительном учреждении с присуждением в пользу ФИО1 с ... компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 400 000 рублей за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что продолжительность судебного разбирательства по данному административному делу не отвечает требованию разумности.

Обстоятельствами, повлиявшими на продолжительность судопроизводства, административный истец считает нарушение срока принятия заявления к производству суда, неоправданно большие периоды между судебными заседаниями, несвоевременное составление решения и направление его копий сторонам.

По утверждению административного истца, чрезмерно длительное рассмотрение административного дела заставило его переживать, вызвало чувство беспокойства, колебания артериального давления, головные боли.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей для участия не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступило.

В силу положений статей 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125 названного Кодекса в административном исковом заявлении должны быть указаны иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу положений части 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По смыслу приведенных норм права, взысканные в счет компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый на имя административного истца (взыскателя), а не иного лица, что соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 63 постановления Пленума от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 6 - 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», необходимыми реквизитами банковского счета, исключающими риск недобросовестных действий при получении исполнения и защиты интересов взыскателя, являются: номер счета взыскателя; полное наименование банка (его структурного подразделения и адрес), в котором открыт счет; корреспондентский счет (субсчет) банка; БИК банка; ИНН банка.

Необходимость указания требуемых реквизитов не может рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку она служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июля 2020 года №1702-О).

При обращении с настоящим исковым заявлением административный истец указал реквизиты счета ... по месту отбывания наказания для последующего зачисления денежных средств на его лицевой счет.

В дальнейшем ... в письме от 2 мая 2023 года, а также сам ФИО1 уведомили суд об отбытии срока наказания и убытии административного истца из исправительного учреждения по месту жительства: <Адрес обезличен>.

При этом поступившее ходатайство административного истца, в котором сообщалось об освобождении из мест лишения свободы с указанием адреса места жительства, не содержало сведений о реквизитах открытого на его имя банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию административного искового заявления и прилагаемых к нему документов (статьи 125, 126 и 220), соблюдение которых административным истцом необходимо для правильного разрешения судом административного дела. В случае, если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 3 статьи 222).

В срою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) (абзац третий пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Если же выявленные недостатки не исправлены в срок, установленный в указанном определении, то это является основанием для возвращения административного искового заявления (пункт 7 части 1 статьи 129 и часть 2 статьи 222).

С учетом указанных положений закона, суд вправе предложить административному истцу представить реквизиты его банковского счета, а в случае не устранения нарушений в установленный срок поставить вопрос об оставлении данного требования без рассмотрения.

На основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Во исполнение пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд в письме от 6 июня 2023 года предложил административному истцу представить реквизиты его банковского счета с установлением срока для устранения нарушения и разъяснением последствий не представления таких сведений.

Между тем ни в установленный судом срок, ни к дате судебного заседания по делу нарушение требований к форме и содержанию административного искового заявления, выразившееся в отсутствии реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, административным истцом не устранено.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь статьями 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

оставить административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок без рассмотрения.

Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Мотивированное определение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья Т.А. Шибакова