№ 2-2642/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Бузулук 17 ноября 2025 года
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Королевой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ** ** ****,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Бузулука, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным иском о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований указали, что они являются собственниками по <данные изъяты> доли жилого помещения, двухкомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. Своими силами и за счет собственных средств произвели реконструкцию жилого помещения, в результате чего изменилась его техническая характеристика пристроя кухня и теплые сени, что является самовольной постройкой. Увеличилась общая площадь квартиры было <данные изъяты> кв.м. стало <данные изъяты> кв.м. Разрешение в архитектуре г.Бузулука было получено, но срок оформления по разрешению истек. При обращении в управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука по вопросу оформления документов на указанное самовольно возведенный пристрой, на что получен ответ, что вопрос необходимо решать в судебном порядке. Согласно представленных заключений спорный объект соответствует противопожарным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.
Просит суд с учетом уточненных требований сохранить квартиру, назначение объекта недвижимости жилое, двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2, ** ** **** право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО3, ** ** ****., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО4, ** ** ****., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО5, ** ** ****.р., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениям о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя ФИО1, которая в судебном заседании уточненные требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация г.Бузулука в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, не возражают удовлетворить исковые требования, предоставив мотивированный отзыв.
Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.
На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истцов ФИО1, изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве собственности по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение – двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенная по адресу: <адрес>.
Земельный участок под многоквартирным жилым домом принадлежит всем собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности.
** ** **** было проведено общее собрание собственников жилых помещений по вопросу оформления реконструкции квартиры № в судебном порядке. Жильцы (собственники) квартир № – ФИО10, <адрес> – ФИО7, ФИО8, <адрес> – ФИО6, <адрес> – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, не возражали дать согласие на узаконение квартиры № в реконструированном состоянии.
ФИО2, ФИО5 Управлением градообразования и капитального строительства г.Бузулука ** ** **** было выдано разрешение на строительство № на срок до ** ** ****.
Истцы своими силами и за счет собственных средств произвел самовольную реконструкцию жилого помещения. Реконструкция заключается в следующем: изменилась техническая характеристика пристроя кухня и теплые сени.
Переустройство квартиры не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилой квартиры не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: разрешением на строительство № от ** ** ****, техническим планом помещения от ** ** ****, поэтажным планом здания от ** ** ****, свидетельством о государственной регистрации права от ** ** ****, выписками из № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, № от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на земельный участок № от ** ** ****.
Из представленных документов усматривается, что осуществлено переустройство квартир на собственные средства и своими силами.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.
Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ** ** ****), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки. Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении № 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления № 10/22).
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).
Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления № 10/22).
Согласно заключения Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** о соответствии градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки г.Бузулука в отношении реконструкции жилого помещения – квартиры, путем строительства пристроя расположенного по адресу: <адрес>, данный объект недвижимости квартира расположена в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, в общей долевой собственности. Разрешение на реконструкцию вышеуказанного многоквартирного дома выдано от ** ** **** №. В настоящее время срок действия указанного разрешения истек. Реконструкция произведена в соответствии с проектной документацией подготовленной ООО «АртПроект» указанный в разрешении на строительство. Уведомления о выявлении самовольной постройки в отношении реконструкции многоквартирного дома не выдавалось. Утвержденная документация по планировки территории на данный земельный участок отсутствует. Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука, утвержденных постановлением администрации г.Бузулука от ** ** **** №-п, вышеуказанный объект недвижимости- расположен в территориальной зоне Ж.2. «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5) под многоквартирным жилым домом. Условно разрешенный вид использования для данной территориальной зоны допускает размещение домов малоэтажной многоэтажной жилой застройки.
Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования жилое здание – квартира № в многоквартирном жилом доме после переустройства общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** №, выданному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилой <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует: СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, произведенная реконструкция квартиры соответствует действующим строительным нормам и правилам и не представляет угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждается заключением эксперта о соответствии строительным нормам и правилам ИП ФИО11 № от ** ** ****.
Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности за истцами на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как ее переустройство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к, ФИО4, ФИО5 к администрации г.Бузулука, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимости, -удовлетворить.
Сохранить квартиру, назначение объекта недвижимости жилое, двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО2, ** ** ****.р., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО3, ** ** ****.р., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО4, ** ** ****., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО5, ** ** ****.р., право собственности на <данные изъяты> долю двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Борисова
Решение в окончательной форме принято 01.12.2025 года.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2642/2025, УИД 56RS0008-01-2025-004896-27, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.