Дело №2а-2602/2022
УИД 23 RS0011-01-2022-003212-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Геленджик 01 сентября 2022 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Чурсиной Г.В.,
при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,
с участием:
административного истца – ФИО1,
представителя административного истца – адвоката Князева И.Э., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 09.11.2021,
представителя административного ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, действующего на основании доверенности № от 31.01.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления, в котором просит обязать административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1999 в фактическом пользовании его семьи находится земельный участок площадью 707 кв.м по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства площадью застройки 55 кв.м. Однако не смотря на неоднократные обращения в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик в установленном порядке земельный участок не предоставлен. Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне жилой застройки, не является самовольно захваченным. Письмом от 20.04.2022 администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ему отказано в предоставлении спорного земельного участка отказано. Считая отказ необоснованным, просит обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду земельного участка площадью 707 кв.м для индивидуального жилищного строительства.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в удовлетворении исковых требований просил отказать, пояснив, что истцом не представлены доказательства того, что на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 707 кв.м по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
Ответом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22.04.2022 ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие наличие на земельном участке принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости. Кроме того, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Таким образом, для признания ненормативного акта, решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконным, необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушены права и свободы граждан.
Суд находит отказ органа местного самоуправления законным и не нарушающим права и охраняемые законом интересы истца по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
На основании п.1 ст. 28 настоящего Федерального закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Истцом не представлено доказательств расположения на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности.
Кроме того, в соответствии с п.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект пава собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.
Однако границы земельного участка площадью 707 кв.м в соответствии с требованиями земельного законодательства в установленном порядке не установлены.
На основании п.п.24 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если границы земельного участка. указанного в заявлении о его предоставлении подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, отказывая ФИО1 в удовлетворении заявления о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка из земель населенных пунктов площадью 707 кв.м в по адресу: <адрес> администрация МО город-курорт Геленджик руководствовалась действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) соответствующими нормативным правовым актам, отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение суда
принято 02 сентября 2022.