Дело №а-5622/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО – Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РСО-Алания о признании решения незаконным, обязании возвратить излишне уплаченную сумму,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся индивидуальным предпринимателем до 01.2021г., уплачивал налоги в Пенсионный Фонд РСО-Алания и Налоговую службу по РСО-Алания. После прекращения деятельности в качестве ИП была выявлена переплата -излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 234 212,86 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 300,00 рублей. При обращении в ГУ -ОПФР по РСО-Алания от 06.04.2021г. ему было отказано в выплате излишне внесенных сумм в связи с истечением 3-х летнего срока со дня уплаты. Со ссылкой на ФЗ от ...г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что ФИО1 являлся ИП, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, т.е. являлся плательщиком страховых взносов в силу под.2 п.1 ст.5 ФЗ №212-ФЗ в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для применения положений п.22 ст.26 ФЗ №212-ФЗ. Излишняя уплата налога имеет место и по причине незнания налогоплательщиком налогового законодательства или добросовестного заблуждения в связи с чем им допускается ошибка в расчетах. Считает, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату страхователю в порядке, предусмотренном ст.26.13 ФЗ №125-ФЗ.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом в порядке ст.96 КАС РФ извещенный судом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить в полном объеме заявленных требований.

Представитель административного ответчика ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания ФИО3, действующая на основании доверенности № от 10.01.2022г. в судебном заседании. не оспаривая факта наличия у ФИО1 переплаты по страховым взносам, возражала против удовлетворения иска указав, что истцом пропущен срок для обращения с настоящим иском как в пенсионный орган, так и в суд, в связи с чем следует отказать в удовлетворении иска.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.150,152 КАС РФ.

Выслушав представителей сторон, с учетом имеющихся письменных материалов дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, что ФИО1 в период с 17.11.2015г. по 14.01.2021г. осуществлял предпринимательскую деятельность и платил страховые взносы в качестве ИП в фиксированных размерах, в том числе за спорный период.

На обращение ФИО1 в УФНС России по РСО-Алания ему была выдана 04.03.2021г. Справка № по сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 04.03.2021г. согласно которой у плательщика имеется переплата в ПФР, о чем было сообщено заявителю ФИО1

В силу п.11 ст.26 Закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны в течение 10 дней со дня получения заявления принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Узнав о наличии имеющейся переплаты по налогам и сборам 06.04.2021г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов и страховых взносов в соответствии со ст.78 НК РФ согласно сведениям, предоставленным налоговым органом.

Пенсионный орган, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) денежных средств 14.04.2021г. № принял решение об отказе в удовлетворении заявления, указав в обосновании, что переплата не подлежит возврату в связи с истечением 3-х летнего срока со дня уплаты, т.е. в связи с несоблюдением срока, предусмотренного ч.13 ст.26 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ.

Поскольку материалами рассматриваемого дела факт наличия переплаты ФИО1 страховых взносов доказан и пенсионным органом не оспаривается, ФИО1 необходимо осуществить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов. Довод представителя ГУ-ОПФР по РСО-Алания о пропуске срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов судом не может быть принят по следующим основаниям.

Как вытекает из части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в контролирующий орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом сроки, порядок возврата в судебном порядке излишне уплаченных страховых взносов Законом N 212-ФЗ не оговорены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" пропуск срока на подачу заявления в налоговый (в данном случае пенсионный) орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

Законодательство связывает начало течения срока давности для обращения в суд с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, а также и с моментом, когда оно должно было, то есть имело юридическую возможность узнать о нарушении права. При этом доказательств направления предпринимателю уведомления о перерасчете обязательства по страховым взносам и образовании переплаты органом пенсионного фонда в материалы дела не было представлено.

В отсутствие иных доказательств суд считает, что ФИО1 стало известно о наличии переплаты по страховым взносам не ранее 04.03.2021г., что усматривается из Справки № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 04.03.2021г., оформленной и выданной налоговым органом.

С заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов ФИО1 обратился в суд ..., то есть до истечения трехлетнего срока с даты, когда он фактически узнал о нарушении своего права.

При установлении факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней судом на уполномоченный орган должна быть возложена обязанность возвратить (в отличие от взыскания) излишне уплаченные суммы.

На основании Федерального закона от ... N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) с ... полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам, переплата образована за период 2016г., т.е до 01.01. 2017г.

В соответствии со статьей 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ..., принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда РФ с ... ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до ..., при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда РФ не обладают.

В связи с изложенным суд, удовлетворяя требования административного истца, обязывает ответчика (пенсионный орган) в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о возврате ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов. Возврату подлежат суммы переплаты за расчетный период, истекший до ...г. в размере 2 300,35 рублей - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 234 212,86 рублей- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определен ч.3 ст.60, ст.26 и 27 Закона от ... № 212-ФЗ.

В соответствии с ч.13 ст.26 Закона РФ №212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение 3-х лет со дня уплаты указанной суммы.

Исходя из данной нормы закона суд полагает, что при вынесении решения об отказе в удовлетворении требований заявителя пенсионный орган руководствовался данной нормой закона и обоснованно отказал в удовлетворении заявления, поскольку заявление в пенсионный орган ФИО1 было подано по истечение установленного законом 3-х летнего срока, что не препятствует ФИО1 обратиться с настоящим иском в суд в соответствии с вышеуказанным Постановлением Пленума ВАС и правовой позицией КС РФ, сформулированной в Определении от 21.06.2001г. №-О, в связи с чем суд полагает, что исковые требования в части признания незаконным оспариваемого истцом решения пенсионного органа не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Истец ФИО1 понес расходы на уплату госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 15.07.2022г., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РСО-Алания о признании решения незаконным, обязании возвратить излишне уплаченную сумму удовлетворить частично.

Исковые требования в части признания незаконным решение ГУ-ОПФР РФ по РСО-Алания № от 14.04.2021г. об отказе в возврате излишне уплаченных сумм оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.

Обязать ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РСО-Алания в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о возврате ФИО1 излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 234 212, 86 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2 300, 00 рублей, а всего 236 512,86 рублей.

Взыскать с ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по РСО-Алания в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Губакина Н.В.