УИД 74RS0001-01-2023-002811-60
дело № 2а-3372/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года город Челябинск
Суд Советского района в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зинохиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тотал Прогрессив Консалтинг» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области, Советскому РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области,
установил:
Административный истец «Тотал Прогрессив Консалтинг» обратилось в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением, с учетом уточнения, к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области, Советскому РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по исполнительному документу за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по невынесению в установленный законом срок постановления о возбуждения исполнительного производства; невынесения постановления о наложении ареста на имущество: автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN № регистрационный знак – №; денежные средства на банковских счетах физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, что указано непосредственно в исполнительном листе:
АКЦИОНЕРНОМ ЧЕЛЯБИНСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ БАНКЕ «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» («ПАО ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК») РегНом/НомФ: № ИНН/КПП № БИК №, <адрес> и привязанные к ним карт счета:
№ срочный вклад
№ карт счет
№ карт счет
№ текущий счет
№ счет по вкладу
№ счет по вкладу;
Акционерное общество «Райфайзенбанк», «Уральский) Рег.Ном/НомФ:№ ИНН/КПП № БИК № Адрес: <адрес> - № текущий счет;
Акционерное общество «Банк Русский Стандарт» РегНом/НомФ: №ИНН/КПП № БИК № Адрес: ДД.ММ.ГГГГ – №;
ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597 РегНом/НомФ: № ИНН/КПП № БИК № Адрес:<адрес> № счет по вкладу (рублевые и валютные переводы), № счет по вкладу;
Акционерное общество «Тинькофф Банк» РегНом/ НомФ: №/ ИНН/КПП № БИК № Адрес:<адрес>
№ текущие/расчетные
№ текущий счет
№ текущий счет.
Невынесении постановления о наложении ареста на недвижимое имущество должника: 5/6 доли в праве собственности на жилое помещение площадью 63,5 кв.м., расположенное по адресу: г<адрес> кадастровый номер: №, номер гос. регистрации: №; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое помещение - гараж №, площадью 38,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: г.Челябинск, Советский район, ул.Новоэлеваторная, кооператив № по строительству и эксплуатации Индивидуальных гаражей. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое помещение - гараж №, площадью 21,3 кв.м., кадастровый номер: № по адресу расположенное по адресу: г.<адрес>. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое здание, расположенное в г.<адрес> площадью 10 кв.м., кадастровый номер №. Номер государственной регистрации №; - 5/6 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 414 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Номер государственной регистрации №
Непредоставления уведомления, извещения должнику и взыскателю постановления о наложении ареста; невынесении постановления о наложении запрета на использование имущества третьими лицами, способствующего сохранности имущества взыскателя; признании незаконными бездействия по не наложению ареста на пенсию; признании незаконными бездействия СПИ ФИО1 по непринятию иных исполнительных действий, заявленных взыскателем:
непринятие мер по наложению ареста на денежные средства получаемые ФИО2 по договору найма жилого помещения квартиры по адресу: г<адрес>, заключенного между ФИО2 и ФИО3, ФИО4
Признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1 по непринятию мер по обязанию ФИО2 вносить полученную сумму по договору найма жилого помещения на расчетный счет ФССП, либо депозит суда; по непринятию мер по наложению ареста на кассовые операции по выдаче денежных средств из кассы ООО «ТЕРА ЕВРО» ФИО2; незаконными бездействия пристава в связи с отсутствием проведения необходимых исполнительных действий по вывлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, ненаправление запросов в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, не наложение временного запрета на выезд должника из РФ).
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Советского РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Советским районный судом г. Челябинска по делу № в отношении должника ФИО2 на сумму в размере 1 009 546 руб. Считает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не осуществлялись исполнительские действия в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. С данными бездействием административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг» ФИО5 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований на основании представленного в суд мнения на административный иск.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области, Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Советском РОСП г. Челябинска ГУ ФССП России по Челябинской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Советским районный судом г. Челябинска по делу № № в отношении должника ФИО2 на сумму в размере 1 009 546 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 направлены запросы в ПФР СНИЛС, оператору связи, информация об имуществе должника.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 направлен запрос в Росреестр, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 составлен акт описи ареста имущества и вынесено постановление о наложении ареста и о запрете на совершение действий по регистрации.
С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 также направлены прочие запросы по исполнительному производству.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке.
В силу части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» корреспондируют к положениям статьи 64 Закона об исполнительном производстве, содержащим перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Определение всех необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов является правом, а не обязанностью судебного пристава.
Согласно пунктам 10, 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 65 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя, вправе объявлять в исполнительный розыск должника, его имущество при условии, что совершенные судебным приставом-исполнителем иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.
Оценивая действия судебного пристава, суд приходит к выводу о том, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры полностью согласуются с действующим законодательством, права административного истца в ходе совершения указанных действий не нарушались.
Доводы административного истца о допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя подтверждения не нашли, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты меры в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Данное регулирование позволяет получить эффективную судебную защиту только нарушенных прав и свобод граждан.
Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, что административным истцом в процессе рассмотрения дела не выполнено.
Административный истец, считая свои права нарушенными, не доказал сам факт нарушения своих прав, не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренная положениями части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимых для признания оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными в данном деле отсутствует.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ООО «Тотал Прогрессив Консалтинг» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выражавшиеся в невынесении в установленный законом срок постановления о возбуждения исполнительного производства; невынесении постановления о наложении ареста на имущество: автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.в., VIN № регистрационный знак – №; денежных средств на банковских счетах физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, что указано непосредственно в исполнительном листе:
В АКЦИОНЕРНОМ ЧЕЛЯБИНСКОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ БАНКЕ «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» («ПАО ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК») РегНом/НомФ: № ИНН/КПП № БИК №, адрес <адрес> и привязанные к ним карт счета:
№ срочный вклад
№ карт счет
№ карт счет
№ текущий счет
№ счет по вкладу
№ счет по вкладу;
В Акционерном обществе «Райфайзенбанк», «Уральский) Рег.Ном/НомФ:№ ИНН/КПП № БИК № Адрес: <адрес> - № текущий счет;
Акционерное общество «Банк Русский Стандарт» РегНом/НомФ: №ИНН/КПП № БИК № Адрес: <адрес> – №
ПАО «Сбербанк России» Челябинское отделение №8597 РегНом/НомФ: № БИК № Адрес:<адрес>: № счет по вкладу (рублевые и валютные переводы), № счет по вкладу;
В Акционерном обществе «Тинькофф Банк» РегНом/ НомФ: № ИНН/КПП № БИК № Адрес:<адрес>
№ текущие/расчетные
№ текущий счет
№ текущий счет.
За невынесение постановления о наложении ареста на недвижимое имущество должника: 5/6 доли в праве собственности на жилое помещение площадью 63,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, номер гос. регистрации: №; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое помещение - гараж №№, площадью 38,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>, кооператив № по строительству и эксплуатации Индивидуальных гаражей. Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое помещение - гараж №, площадью 21,3 кв.м., кадастровый номер: № расположен по адресу: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; - 5/6 доли в праве собственности на нежилое здание, расположенное в г<адрес> площадью 10 кв.м., кадастровый номер №. Номер государственной регистрации № - 5/6 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 414 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> Номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Непредоставление уведомления, извещения должника и взыскателя о вынесении постановления о наложении ареста; невынесении постановления о наложении запрета на использование имущества третьими лицами; о признании незаконными бездействия по не наложению ареста на пенсию должника; о признании незаконными бездействия по непринятию иных исполнительных действий, заявленных взыскателем: непринятие мер по наложению ареста на денежные средства получаемые должником по договору найма жилых помещений, также незаконным бездействия судебного пристава по обязанию должника вносить полученную по данному договору денежные средства на расчетный счет ФССП, либо на депозит суда; о признании незаконным бездействия судебного пристава по непринятию мер по наложению ареста на кассовые операции по выдаче денежных средств из кассы ООО «ТЕРА ЕВРО», а также незаконными бездействия пристава в связи с отсутствием проведения необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, а также не наложении временного запрета на выезд должника из РФ, отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение тридцати дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Челябинска в Челябинский областной суд.
Председательствующий И.С. Андреев