К делу № 2-6145/2022
УИД - 23RS0059-01-2022-008843-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 26 октября 2022 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика директора МОБУ СОШ № ФИО2 по доверенности ФИО3,
при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,
рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погожевой А. АлексА.ны в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 А-А.А. к директору МОБУ СОШ № о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 А-А.А., обратилась в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к директору МОБУ СОШ № о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что в августе 2019 года между ней и ответчиком было заключено два договора на обучение дочерей - ФИО1 и ФИО4 А-А.А. в МОБУ СОШ № г. Сочи. В сентябре истец подала заявление, приложив все документы, включая копию свидетельства многодетной семьи, для обеспечения горячим питанием дочери в школе, ученицы 5Г класса, ответственному за питание, на тот момент, учителю музыки. Договор на предоставление льготного питания с истцом отказывались заключать протяжении 3-х лет. По факту классные руководители по требованию директора три года занимались вымогательством, вынуждая вносить денежные средства на личные счета ФИО1 (л/с <***>) и (ФИО4 А-А.А. (л/с №) за горячее питание, предоставляемое на бесплатной основе согласно приказу АНО «ССП» № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик должен выплатить дочерям истца денежные средства в размере 337 920 рублей, поскольку умышленно занимался вымогательством и хищением денежных средств с их лицевых счетов и отказывал в предоставлении горячего питания за счет средств АНО «ССП» на протяжении трех лет, поэтому истцу пришлось брать кредит в банке и самостоятельно обеспечивать детей питанием, приобретая продукты в магазинах по рыночной стоимости, также как ноутбук и смартфон для дистанционного обучения во время Ковида. Три месяца истец пыталась получить денежную компенсацию, обращаясь в прокуратуру Центрального района г. Сочи, к руководителю отдела по образованию и науки г. Сочи ФИО5 к уполномоченному по правам ребенка в Краснодарском крае, к заместителю главы муниципального образования городской округ города-курорта Сочи Краснодарского края ФИО6 и в администрацию президента, однако ответчик уклонялся от выплаты денег и компенсации морального вреда, обосновывая свою позицию тем, что истец не обращалась к нему с заявлением. Ответчик не учитывал то, что истец является матерью-одиночкой с 4 детьми, проживает с матерью инвалидом 2-й группы, стоящей на учете в психоневрологическом диспансере, ее семья стоит на учете в УСЗН как малообеспеченная с 2019 года, и истец находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. В дополнительном обосновании взыскиваемой суммы, ФИО1 указала на следующее. Удержано за 3 года на 7865,38 рублей (4573,40+3291,98) без подписания договора на льготное питание согласно порядку предоставления платных услуг на основании заявлений. Недополучено льгот за 3 года на 66369,6 рублей (40926,6+25443) согласно приказу АНО «ССП» от 30.08.2020 и ФЗ №2 73 «Об образовании РФ». Соизмерив экономическую эффективность по отношению к общим затратам и использованным ресурсам для обеспечения своих детей питанием я произвела расчёт включающий 400% от сумм недополученных льгот (100% увеличение за розничную стоимость продуктов питания, 100% увеличение за потраченное время на приобретение и транспортировку продуктов до места приготовления, 100% увеличение за время приготовления и уборку после, 100% увеличение за упущенное время, которое можно было посвятить дополнительному образованию с детьми или иные цели предусмотренные родительскими обязанностями). Причинен ущерб здоровью, выразившийся резким ухудшением зрения, и рекомендацией провести склеропластику (операцию по укреплению склеры глазного яблока, проводится с целью прогрессирования близорукости) что подтверждается выпиской от офтальмолога ФИО7 и связано с нарушениями их прав в школе, а именно: в 2020-2022 учебных годах предоставлением горячего завтрака вместо горячего обеда на льготных условиях для моей дочери ФИО1 в 6Г и 7Г классе, что подтверждается выпиской от АНО «ССП» взаиморасчетов по питанию. Что сказалось на здоровье, самочувствии и настроении дочери, во время учебного процесса. После чего зрение из-за стресса начало ухудшаться. Так как ребенок отказывался питаться 2 раза в день завтраком, утром дома, после обеда в школе. Пришлось организовывать холодные и сухие обеды в школу с собой, из-за которых дочь переживала. В это время классный руководитель ФИО8 ответственная за исполнение приказа на льготное питание и Буй М.Н ответственная за контроль над исполняющими приказ до обращения в прокуратуру в апреле 2022 года на протяжении 2 лет продолжали утверждать, что для детей из многодетных семей полагается питание с 50% льготой только в виде горячего завтрака, бесплатного нет за счёт средств АНО «ССП», о чём есть подтверждение из переписки в информационной сети Вотсап. Требованием классного руководителя ФИО8 у ребенка ФИО1 приобрести атласы по географии и истории, которые обязана предоставлять школа, так же как и учебники, если они необходимы для освоения рабочей программы. В итоге учитель географии 3 четверти занижала дочери оценку до тройки из-за отсутствия атласа (не учитывая то, что остальные выше среднего о чем свидетельствуют итоговые оценки за 2022 год), что снижало самооценку и уверенность у дочери, выраженную в виде стресса и подавленного состояния, от чего иммунитет снизился и зрение ухудшилось еще на 2 единицы, за 2 года. Считает, что это связанно с отсутствием возможности вносить благотворительные взносы в фонд класса ежегодно в размере 2500 рублей на ремонт и другие нужды, что подтверждается справкой из УСЗН о том, что семья стоит на учете и является получателем пособия как малоимущая с 2019 года. В 2019-2020 учебном году предоставлением горячего завтрака вместо горячего обеда на льготных условиях для дочери ФИО4 А-А.А. на тот момент ученицы ЗЖ класса, что подтверждается выпиской от АНО «ССП» взаиморасчётов по питанию. Что сказалось на здоровье, самочувствии и настроении дочери, во время учебного процесса. После чего успеваемость снизилась, классный руководитель пересадил на последнюю парту и зрение из-за стресса ухудшилось на 4 единицы за 2 года. Требованием классного руководителя ФИО4 А-А.А. на тот момент ученицы ЗЖ класса приобретать рабочие тетради по предметам, не предусмотренные рабочими программами. Которые в итоге приобрели, но учитель их не проверяла, а просто выставляла плохие оценки за классную работу, игнорируя дочь на протяжении 2 лет. Так же считает, что это связанно с отсутствием возможности вносить благотворительные взносы в фонд класса ежегодно в размере 2500 рублей на ремонт и другие нужды. В связи с отказом администрации школы и классных руководителей (на основании поданных заявлений о зачислении детей в МОБУ СОШ № в 2019 году) исполнять свои должностные обязанности в полном объеме, в части соблюдения законных прав и интересов моих детей, во время образовательного процесса в учебном заведении. Из-за превышения директором ФИО2 своих должностных полномочий истцу пришлось взять кредит, так как она находилась в декретном отпуске и других возможностей получить доход не имела для обеспечения детей питанием и других нужд в школьное время. Во время карантина и по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком не имея возможности оплачивать образовавшуюся задолженность по кредитным обязательствам, так же как и в настоящий момент, в связи, с чем считает действия ответчика недобросовестными в отношении выполнения своих должностным обязанностей, а именно ответчик: а) не проконтролировала должным образом, своего заместителя, ответственного за питание и согласно правилам предоставления питания с 50% льготой для многодетных семей, в 2019 году ФИО4 А-А.А. и в 2020-2022 годах ФИО9 обучающимся со второй смены, предоставляли завтраки вместо горячего обеда. (Иными словами, горячие завтраки, финансируемые за счёт средств АНО «ССП» для многодетных предоставляли на платной основе с 50% льготой); б) не исполняла в течении 2 лет требования приказа АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 2.8 в котором написано «Образовательная организация обеспечивает обязательное ознакомление законных представителей обучающихся образовательной организации с приказом о предоставлении обучающимся в учебные дни питания в виде горячего завтрака, финансируемого в части сумм родительской платы АНО «ССП». В предоставленных 2х протоколах родительских собраний так же нет ни единого слова о бесплатном питании; в) не исполняла в течении 2 лет требования приказа АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 2.2 в котором написано «Список обучающихся образовательных организаций на получение горячего завтрака с оплатой сумм родительской платы из собственных средств АНО «ССП» формируется и утверждается на каждый учебный год на основании письменных ходатайств руководителей образовательных организаций из числа обучающихся 5-11 классов, определённых пунктом 1.2. настоящего Порядка»; г) не исполняла в течении 2 лет требования приказа АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 2.5 в котором написано «Для целей настоящего Порядка образовательная организация предоставляет АНО «ССП» следующие документы: ходатайство и приказ»; д) оклеветала ФИО9 в том, что она систематически отказывается от горячего завтрака предпочитая буфетную продукцию, не разобравшись в том, что она учится со второй смены и по заявлениям на обеспечение льготным питанием в течении 2 лет имела право получать горячие обеды. Стоимость ежедневных линз в месяц составляет 2 000 рублей, до совершеннолетия обоих дочерей 10 лет, с учетом инфляции расходы составят более 120 000 рублей дополнительно. Стоимость ежегодного лечения глаз электрофорезом 8 000 рублей за 10 процедур, до совершеннолетия обоих дочерей 10 лет, с учетом инфляции расходы составят более 80 000 рублей дополнительно. Стоимость ночных линз для восстановления зрения на год более 50 000 рублей, на двоих с учётом инфляции расходы составят более 100 000 рублей дополнительно.
На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 337 920 рублей.
От представителя ответчика директора МОБУ СОШ № ФИО2 по доверенности – ФИО3 в суд представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано на следующее. Ежегодно в начале учебного года классные руководители собирают списки семей, имеющих право на бесплатное питание детей в школе, денежную компенсацию или питание на льготных условиях. В любом из перечисленных случаев компенсация предоставляется в исключительных случаях, при наличии оснований и носит заявительный характер, то есть при предоставлении родителями в образовательное учреждение пакета необходимых документов, свидетельствующих о наличии льготы, и заявления на предоставление льготного питания. Более того в начале учебного года проводятся родительские собрания, на которых классные руководители разъясняют права определенным категориям семей на имеющиеся льготы по питанию для детей и что необходимо для реализации данного права. Также, согласно имеющихся протоколов родительских собраний учащихся 5«Г» класса в 2019-2020 годах истец не присутствовала ни на одном собрании, проводимом классным руководителем, как онлайн, так и офлайн. Порядок предоставления льготного питания нормативно закреплен в постановлении администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления частичной компенсации стоимости питания обучающихся по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования по очной форме обучения и педагогических работников, обеспечения молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, компенсации стоимости набора продуктов для приготовления горячего питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов (инвалидов), не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях»; Приказе АЛО «Стандарты социального питания» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждён Порядок предоставления учащимся общеобразовательных организаций в учебные дни горячего завтрака, финансируемого в части, подлежащих к уплате сумм родительской платы, за счёт собственных средств АЛО «ССП»; Постановлении администрации города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка реализации решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении частичной компенсации стоимости питания обучающихся и педагогических работников, обеспечении молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, обеспечении бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» и Решениях Городского Собрания муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Об установлении частичной компенсации стоимости питания обучающихся и педагогических работников, обеспечении молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, частичной компенсации стоимости набора продуктов для приготовления горячего питания обучающимся детям-инвалидам (инвалидам), не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, получающим начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях». Обучающимся, одновременно относящимся к нескольким категориям лиц, имеющих право на бесплатное питание, денежную компенсацию или питание на льготных условиях, горячее питание предоставляется по одному из оснований. Частичная компенсация предоставляется в форме льготы на оплату питания при условии заключения родителями (законными представителями) договора об организации питания в рамках образовательного процесса и в денежном эквиваленте получателям не выплачивается. Автономная некоммерческая организация «Стандарты социально питания» (далее - АНО «ССП») может оказывать поддержку отдельным категориям семей, находящимся в трудной жизненной ситуации, в предоставлении обучающимся завтраков за счет собственных средств АНО «ССП». Список обучающихся образовательных организаций на получение горячего завтрака с оплатой сумм родительской платы из собственных средств АНО «ССП» формируется и утверждается на каждый учебный год на основании письменных ходатайств руководителей образовательных организаций из числа обучающихся 5-11 классов. Семья ФИО1 прибыла на территорию города Сочи в 2019 году из города Партизанска Приморского края. Состав семьи: ФИО1 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 А-А.А. - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 А-А-Б.А. - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 А-А.А. - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9 - мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В МОБУ СОШ № ФИО1, ФИО1 зачислены с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 А-А.А., ученице 5«ж» класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ питание предоставлялось бесплатно по Федеральной программе обучающихся с 1 по 4 класс, так как в этот период она обучалась в 4 классе. В сентябре, октябре и ноябре 2020 года ФИО1 предоставлялся завтрак за частичную родительскую плату (39,18 рублей), что подтверждается детализацией карточки питания, в связи с чем, заявителем был оплачен долг за питание в размере 1174,5 рублей (прилагается). ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1, получив документы, подтверждающие льготы многодетной и малообеспеченной семьи, подала заявление в муниципальное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № имени Героя Советского Союза ФИО10 (МОБУ СОШ №) на двоих детей ФИО1, ученицу 7«г» класса, и ФИО4 А-А.А., ученицу 5«ж» класса, о предоставлении горячего питания на льготной основе. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 получала горячий обед, Аббаса-Афа горячий завтрак на льготной основе. ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 подала заявление на предоставление бесплатного питания ее детям, по результатам рассмотрения заявления которого на основании ходатайства директора МОБУ СОШ № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с Приказом руководителя АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включена в список учащихся, получающих ежедневное бесплатное питание из собственных средств АНО «ССП» и получает это питание с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, ученице 7 «г» класса, было предоставлено горячее питание в виде предоставления горячего обеда на основании Удостоверения многодетной семьи в соответствии с Решением Городского собрания г. Сочи. ФИО4 А-А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как обучающейся 4 класса, питание предоставлялось бесплатно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ученицы МОБУ СОШ № ФИО4 А-А.А. внесено 7 платежей на общую сумму 1 200 рублей, начальный остаток на ДД.ММ.ГГГГ составлял 2,35 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ на счету находится 25,73 рублей. Таким образом, за вышеуказанный период по настоящее время израсходовано 1 176,62 рублей. На личный счет ученице МОБУ СОШ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было внесено 2 674,5 рублей, начальный остаток на ДД.ММ.ГГГГ составлял 0,9 копеек, остаток на ДД.ММ.ГГГГ 147,1 рублей. За вышеуказанный период по настоящее время израсходовано – 2 528,3 рублей. Из вышеизложенного следует, что ответчик действовал в соответствии с закрепленными правилами и стандартами предоставления льготного питания обучающимся общеобразовательной школы. Питание детям ФИО1 в школе предоставлялось в соответствии с действующими нормами и правилами. Действий, направленных на ущемление прав, унижение чести и достоинства детей ФИО1 ФИО2 не совершалось. На основании многочисленных заявлений и обращений истца ФИО1, прокуратурой г. Сочи, Управлением по образованию и науке Администрации г. Сочи, Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края проводились проверки законности действий директора МОБУ СОШ № ФИО2 на предмет предоставления льготного питания детям ФИО1 Каких-либо нарушений со стороны ФИО2 выявлено не было.
На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к директору МОБУ СОШ № ФИО2 о взыскании денежных в полном объеме.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика директора МОБУ СОШ № ФИО2 -по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила дополнения к возражениям на исковое заявление, по основаниям, изложенных в письменных возражениях и дополнениях к ним, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Прокурор Центрального района города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие прокурора, принимая во внимание, что для данной категории дел, его участие не является обязательным.
Суд, заслушав доводы, пояснения, а также возражения сторон, изучив материалы дела, а также представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 А-А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются учащимися Муниципального бюджетного учреждения Средняя общеобразовательная школа № имени Героя Советского Союза ФИО10 (МОБУ СОШ №).
Полный состав семьи ФИО1: ФИО1 - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 А-А.А. - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 А-А-Б.А. - дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9 - мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В МОБУ СОШ № несовершеннолетние ФИО1, ФИО1 зачислены с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает на то, что директором МОБУ СОШ № необоснованно было отказано в предоставлении несовершеннолетним ФИО1, ФИО9-А.А. бесплатного горячего питания, как членам многодетной малообеспеченной семьи, несмотря на неоднократные обращения с заявлениями о предоставлении такого питания, в результате чего, истец полагает, что ей причинен ущерб, поскольку она вынуждена была доплачивать за питание детей.
Порядок получения частичной компенсации стоимости питания утвержден постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 22.03.2022 года № 717 «Об утверждении Порядка установления частичной компенсации стоимости питания обучающихся по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования по очной форме обучения и педагогических работников, обеспечения молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, компенсации стоимости набора продуктов для приготовления горячего питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов (инвалидов), не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, получающих начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных образовательных организациях».
Оператором питания в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края является Автономная некоммерческая организация «Стандарты социального питания» (АНО «ССП»).
Приказом АНО «Стандарты социального питания» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления учащимся общеобразовательных организаций в учебные дни горячего завтрака, финансируемого в части, подлежащих к уплате сумм родительской платы, за счет собственных средств АНО «ССП».
Кроме того, Постановлением администрации города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реализации решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении частичной компенсации стоимости питания обучающихся и педагогических работников, обеспечении молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, обеспечении бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».
Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение "Об установлении частичной компенсации стоимости питания обучающихся и педагогических работников, обеспечении молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, частичной компенсации стоимости набора продуктов для приготовления горячего питания обучающимся детям-инвалидам (инвалидам), не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, получающим начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях".
Данными положениями установлено, что обучающимся, одновременно относящимся к нескольким категориям лиц, имеющих право на бесплатное питание, денежную компенсацию или питание на льготных условиях, горячее питание предоставляется по одному из оснований. Частичная компенсация предоставляется в форме льготы на оплату питания при условии заключения родителями (законными представителями) договора об организации питания в рамках образовательного процесса и в денежном эквиваленте получателям не выплачивается.
АНО «ССП» может оказывать поддержку отдельным категориям семей, находящимся в трудной жизненной ситуации, в предоставлении обучающимся завтраков за счет собственных средств АНО «ССП».
Согласно пункта 2.2 Порядка предоставления обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций города Сочи в учебные дни горячего завтрака, финансируемого АНО «ССП» в части, подлежащих к уплате, сумм родительской платы», утвержденного приказом АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ №, список обучающихся образовательных организаций на получение горячего завтрака с оплатой сумм родительской платы из собственных средств АНО «ССП» формируется и утверждается на каждый учебный год на основании письменных ходатайств руководителей образовательных организаций из числа обучающихся 5-11 классов, определенных пунктом 1.2 вышеуказанного Порядка.
В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» учащиеся общеобразовательных организаций из многодетных семей имеют право на обеспечение льготным питанием в порядке, утверждаемом администрацией Краснодарского края.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения льготным питанием учащихся из многодетных семей в муниципальных общеобразовательных организациях в Краснодарском крае. В соответствии с утвержденным Порядком, бюджетные ассигнования на обеспечение льготным питанием предоставляются из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с действующим законодательством.
Решением Городского Собрания муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение в Решение Городского Собрания муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении частичной компенсации стоимости питания обучающихся и педагогических работников, обеспечении молоком или молочными продуктами обучающихся муниципальных образовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, частичной компенсации стоимости набора продуктов для приготовления горячего питания обучающимся детям-инвалидам (инвалидам), не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, получающим начальное общее, основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях», в котором для льготных категорий установлена частичная компенсация стоимости питания в следующих размерах:
- 68,0 рублей в учебный день в течение учебного года на одного обучающегося 5-11 классов из малообеспеченной семьи, обучающегося, оставшегося без попечения родителей;
- 58.0 рублей в учебный день в течение учебного года на одного обучающегося 5-11 классов из многодетной семьи.
Обучающимся, одновременно относящимся к нескольким категориям лиц, имеющих право на бесплатное питание, денежную компенсацию или питание на льготных условиях, горячее питание предоставляется по одному из оснований.
Частичная компенсация предоставляется в форме льготы на оплату питания при условии заключения родителями (законными представителями) договора об организации питания в рамках образовательного процесса и в денежном эквиваленте получателям не выплачивается.
В соответствии с Решением Городского Собрания муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком питания меры социальной поддержки в виде бесплатного двухразового питания предоставляется обучающимся с ограниченными возможностями здоровья и детям инвалидам, не являющимся обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся по программам начального общего, основного общего, и среднего общего образования в течение учебного года ежедневно, в учебный день. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды, получающие образование на дому, получают денежную компенсацию двухразового питания.
Являясь социально ориентированной организацией, АНО «ССП», приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установило финансирование за счёт собственных средств сумм родительской платы, подлежащих к уплате за горячий завтрак, предоставляемый обучающимся 5-11 классов в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского, относящихся к особо нуждающимся в социальной поддержке категориям населения. Количество школьников для такого финансирования определено в пределах не более 10 % от числа обучающихся 5-11 классов муниципальных общеобразовательных организаций города Сочи, особо нуждающихся в социальной поддержке.
В этот состав в индивидуальном порядке, по отдельному ходатайству руководителя общеобразовательной организации могут включаться:
1) дети, оставшиеся без попечения родителей (находящиеся под опекой (попечительством);
2) дети из многодетных семей;
3) дети из малообеспеченных семей;
4) дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
5) дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
6) дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
7) дети, подвергшиеся физическому, психическому насилию;
8) дети, проживающие в неблагополучных семьях, родители которых пренебрегают основными потребностями ребенка;
9) дети, проживающие с родителями-инвалидами, родителями, временно неспособными заботиться о детях из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок.
Указанным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок предоставления учащимся общеобразовательных организаций в учебные дни горячего завтрака, финансируемого в части, подлежащих к уплате сумм родительской платы, за счет собственных средств АНО «ССП».
Исчисление количества обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, нуждающихся в предоставлении горячего завтрака, финансируемого в части сумм родительской платы за счёт средств АНО «ССП», производится ежегодно в соответствии с п. 2.2, 2.3 и п. 2.6 названного Порядка. Категории детей, особо нуждающихся в социальной поддержке, имеющих право на получение горячего завтрака, финансируемого за счёт собственных средств АНО «ССП», в части, подлежащих к уплате сумм родительской платы, определен в пунктах 1.2 и 2.3 названного Порядка.
Согласно пункту 2.1 Порядка, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций горячим завтраком, финансируемым АНО «ССП» в части сумм родительской платы из собственных средств, производится на основании приказа руководителя АНО «ССП», издаваемого по состоянию на 10 сентября каждого учебного года, которым утверждается количественный состав обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, претендующих на получение горячего завтрака за счет средств АНО «ССП», в соответствии с данными полученными отделом учета и отчетности АНО «ССП» из общеобразовательных организаций.
При этом, утверждение АНО «ССП» количественного состава обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, претендующих на получение горячего завтрака за счёт средств АНО «ССП» в части финансирования, подлежащих к уплате сумм родительской платы, в каждом новом учебном году, зависит от финансового состояния АНО «ССП» и текущих затрат на иные социально-значимые цели.
Порядок предоставления обучающимся муниципальных общеобразовательных организаций города Сочи в учебные дни горячего завтрака, финансируемого автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» в части, подлежащих к уплате, сумм родительской платы размещен на официальном сайте Автономной некоммерческой организации «Стандарты социального питания» в разделе «Школьное питание» «Родителям», то есть доступен для ознакомления родителями и всеми заинтересованными лицами.
Из материалов дела следует, что ФИО4 А-А.А., ученице 5«ж» класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ питание предоставлялось бесплатно по Федеральной программе обучающихся с 1 по 4 класс, так как в этот период она обучалась в 4 классе.
В сентябре, октябре и ноябре 2020 года ФИО9 предоставлялся завтрак за частичную родительскую плату (39,18 рублей), что подтверждается детализацией карточки питания, в связи с чем, истцом ФИО1 был оплачен долг за питание в размере 1174,5 рублей.
Статус многодетной и малообеспеченной семьи получен истцом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, получив документы, подтверждающие льготы многодетной и малообеспеченной семьи, подала заявление в МОБУ СОШ № на двоих детей ФИО9, ученицу 7«г» класса, и ФИО4 А-А.А., ученицу 5«ж» класса, о предоставлении горячего питания на льготной основе.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ учащиеся ФИО9 получала горячий обед, Аббаса-Афа горячий завтрак на льготной основе, с частичной компенсацией стоимости питания, как дети из многодетных семей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление на предоставление бесплатного питания ее детям.
По результатам рассмотрения данного заявления на основании ходатайства директора МОБУ СОШ № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приказом руководителя АНО «ССП» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включена в список учащихся, получающих ежедневное бесплатное питание из собственных средств АНО «ССП» и получает это питание с ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству директора МОБУ СОШ № ФИО2 была предоставлена льгота для Аббасы-Афы, ученицы 5 «ж» класса, в виде горячего завтрака за счет собственных средств АНО «ССП».
Ребенку ФИО1, ученице 7«г» класса, было предоставлено горячее питание в виде предоставления горячего обеда на основании Удостоверения многодетной семьи в соответствии с Решением Городского собрания г. Сочи.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО4 А-А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как обучающейся 4 класса, питание предоставлялось бесплатно.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на личный счет ученицы МОБУ СОШ № ФИО4 А-А.А. внесено 7 платежей на общую сумму 1 200 рублей, начальный остаток на ДД.ММ.ГГГГ составлял 2,35 рубля, на ДД.ММ.ГГГГ на счету находится 25,73 рублей. Таким образом, за вышеуказанный период по настоящее время израсходовано 1 176,62 рублей, что подтверждается представленной детализацией счета.
На личный счет ученице МОБУ СОШ № ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было внесено 2 674,5 рублей, начальный остаток на ДД.ММ.ГГГГ составлял 0,9 копеек, остаток на ДД.ММ.ГГГГ 147,1 рублей. За вышеуказанный период по настоящее время израсходовано – 2 528,3 рублей, что подтверждается представленной детализацией счета.
Вместе с тем, действующим законодательством не установлено право детей из многодетных или малообеспеченных семьей получать бесплатное питание в общеобразовательной организации.
При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что все необходимые действия по установлению льготного питания для детей истца, учащихся в МОБУ СОШ №, были совершены.
О возможности получить бесплатное питание за счет средств АНО «ССП» истец ФИО1 была уведомлена, что подтверждается ответами управления по образованию г. Сочи на обращения ФИО1, перепиской с классным руководителем и заместителем директора МОБУ СОШ № Буй М.Н.
Из вышеизложенного следует, что ответчик действовал в соответствии с закрепленными правилами и стандартами предоставления льготного питания обучающимся общеобразовательной школы.
Питание детям ФИО1 в школе предоставлялось в соответствии с действующими нормами и правилами. Действий, направленных на ущемление прав, унижение чести и достоинства детей ФИО1 директором МОБУ СОШ № ФИО2 не совершалось. Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.
Из материалов дела следует, что на основании заявлений и обращений истца ФИО1, Прокуратурой города Сочи, Управлением по образованию и науке Администрации г. Сочи, Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края проводились проверки законности действий директора МОБУ СОШ № ФИО2 на предмет предоставления льготного питания детям ФИО1 Каких-либо нарушений со стороны ФИО2 выявлено не было, что подтверждается выданными на имя ФИО1 письменными ответами.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также какими-либо иными нормативными актами, в том числе местного самоуправления, локальными актами образовательного учреждения, должностными инструкциями или иными, не закреплена обязанность директора школы уведомлять родителей обучающихся в школе детей о наличии у них права воспользоваться предоставляемыми льготами и компенсациями по питанию.
Вместе с тем, ежегодно в начале учебного года классные руководители собирают списки семей, имеющих право на бесплатное питание детей в школе, денежную компенсацию или питание на льготных условиях. В любом из перечисленных случаев компенсация предоставляется в исключительных случаях, при наличии оснований и носит заявительный характер, то есть при предоставлении родителями в образовательное учреждение пакета необходимых документов, свидетельствующих о наличии льготы, и заявления на предоставление льготного питания.
Более того в начале учебного года проводятся родительские собрания, на которых классные руководители разъясняют права определенным категориям семей на имеющиеся льготы по питанию для детей и что необходимо для реализации данного права.
Также, согласно представленным протоколам родительских собраний учащихся 5«г» класса МОБУ СОШ № в 2019-2020 годах истец ФИО1 не присутствовала ни на одном родительском собрании, проводимом классным руководителем, на которых обсуждался вопрос о предоставлении льготного питания. Тот факт, что ФИО1 не присутствовала ни на одном из проводимых родительских собраний, ФИО1 подтвердила в судебном заседании.
Доводы истца о наличии неправомерных действий со стороны директора МОБУ СОШ № ФИО2 в части отказа от заключения договора на обеспечение комплексным обедом для старшей дочери истца - ФИО9, и последствий в виде понесенных истцом расходов на питание своих детей (приобретение в магазинах продуктов питания по рыночной стоимости) не нашли своего подтверждения в представленных суду документах, не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела.
Более того, понесенные расходы на содержание своих несовершеннолетних детей являются обязанностью каждого родителя, в том числе ФИО1
Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования о взыскании с ответчика денежных средств, факта хищения либо вымогательства денежных средств, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и заявленными истцом последствиями, доказательств нарушения каких-либо иных прав детей ФИО1 не представлено.
Поскольку истцом доказательств законности заявленных требований в соответствии со ст. 12 ГПК РФ не представлено, следовательно, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Иные доводы истца, приведенные в исковом заявлении, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Погожевой А. АлексА.ны в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО4 А-А.А. к директору МОБУ СОШ № о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 02.11.2022 года.
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»
"Согласовано"