Дело №2а-128/2023
УИД 36RS0028-01-2023-000116-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Панино 29 марта 2023 года
Панинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Вавакиной Г.В.,
при помощнике судьи Матросовой А.А.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Панинского района Воронежской области Прокофьева А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Панинского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Панинского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой были выявлены нарушения. По результатам проведенной проверки установлено, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 14.12.2012 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации не имеющий, проживающий по адресу: СНТ «Связист» Панинского района Воронежской области, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.09.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Согласно информации БУЗ ВО «Панинская РБ» флюрографическое обследование по выявлению туберкулеза у ФИО2 не проводилось. Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы медицинский осмотр по выявлению туберкулеза ответчик проходит ненадлежащим образом. Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.
Прокурор в защиту неопределенного круга лиц просит обязать ФИО2 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н.
В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Прокофьев А.С. поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, хотя уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно письменного заявления с заявленными требованиями прокурора согласен в полном объеме, просил суд дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо представитель БУЗ ВО «Панинская РБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.п. 2, 6 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №323-Ф3) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.
В силу п. 3 ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 «Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок), профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.
Согласно п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста, в частности для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
В силу п. 9 Порядка сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку.
Согласно указанному приложению лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год.
Аналогичные требования предусмотрены в санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60 (раздел 4).
Материалами дела установлено, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 14.12.2012 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации не имеющий, проживающий по адресу: СНТ «Связист» Панинского района Воронежской области, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ к наказанию в виде 9 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.09.2021 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Панинского районного суда Воронежской области от 03.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения (л.д.8-10).
Согласно информации БУЗ ВО «Панинская РБ» флюрографическое обследование по выявлению туберкулеза у ФИО2 не проводилось.
Таким образом, после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, медицинский осмотр по выявлению туберкулеза ответчик проходит ненадлежащим образом. Туберкулез является инфекционным заболеванием, передающимся воздушно-капельным путем от человека к человеку. Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.
Бездействия ответчика по не прохождению в установленный законом срок профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза являются незаконными, нарушают права и законные интересы иных лиц. При этом у административного ответчика имеется возможность не нарушать вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенным, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ним и, следовательно, подвергается риску заражения туберкулезом, не является постоянным, прокурор обоснованно обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованием о возложении на ответчика обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза.
Таким образом, административный ответчик ФИО2 после освобождения 28.09.2021 из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, не прошел профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н. Уклонение административного ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу состояние здоровья окружающих граждан.
В этой связи административный иск подлежит удовлетворению.
Срок обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением соблюден.
В силу статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание продолжительность периода уклонения ответчика от прохождения профилактического медицинского осмотра, в том числе с момента последнего освобождения из-под стражи 28.09.2021, принимая во внимание характер спорного правоотношения, суд считает установить предельный срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Панинского района Воронежской области удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, СНТ «Связист», уч.104, пройти профилактический медицинский осмотр в форме флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в соответствии с Порядком и сроками проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.