Решение по делу № 2-216/2025 от 31.01.2025

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года

УИД 51RS0021-01-2024-003732-29

Дело № 2-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

20 января 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.

с участием прокурора Матвеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – истец, КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселении.

Представитель истца ФИО2 в обоснование иска, а также в судебном заседании указала, что квартира предоставлена ФИО1 на основании выписки от 24.10.2006 № 266 из Постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 13.10.2006 № 746 по договору найма служебного жилого помещения от 27.04.2010 № 145, на период прохождения службы в войсковой части ***. Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 13.10.2006 № 746 «О выделении служебной жилой площади», жилое помещение отнесено к числу служебных. Вышеуказанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Для получения государственного жилищного сертификата (далее по тексту – ГЖС) ФИО1 было дано обязательство об освобождении жилого помещения не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью ГЖС.

По сведениям из Военного комиссариата городов Североморск и Островной Мурманской области, ответчик ФИО1 уволен в запас приказом МО от 23.04.2009 № 037.

02.07.2024 КИО администрации ЗАТО г. Североморск направило в адрес ответчика ФИО1 требование об освобождении спорного жилого помещения.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ответчик занимаемое им вышеназванное жилое помещение в установленном порядке не исполнил.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, истец просил признать голубых А.Г. утратившим право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: *** а также выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Не возражала против предоставления отсрочки.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Просил предоставить отсрочку исполнения решения сроком на 6 месяцев для подготовки жилого помещения к сдаче.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 26.11.2024 № 13326, что жилое помещение по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

На основании выписки от 24.10.2006 № 266 из Постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 13.10.2006 № 746 по договору найма служебного жилого помещения от 27.04.2010 № 145 квартира предоставлена ответчику ФИО1

Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск «О выделении служебной жилой площади» от 13.10.2006 № 746, указанное выше жилое помещение отнесено к числу служебных для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас и желающих получить ГЖС для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства.

Так, в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, назначенные на воинские должности и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к категории служебных установленным порядком и предоставлено военнослужащему ФИО1 в связи с прохождением военной службы, к заключенному с последним договору найма жилого служебного помещения суд применяет положения законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления, расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, 3, 4 ст. 67 Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 N 487 (действовавшим до 2019 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2019 N 493) во исполнение статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи.

В силу положений п. 7 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи); допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию; при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; при расторжении или прекращении настоящего Договора освободить жилое помещение.

Аналогичные в целом положения содержатся в Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 N 292/пр и в ранее действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 N 25 (утративших силу с 01 марта 2022 года).

Как указано в ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного кодекса и ч. 2 этой статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В материалах дела доказательств отнесения ответчика к указанной категории граждан не имеется, ответчиком не представлено.

Для получения ГЖС ФИО1 было дано обязательство сдать в установленном законодательством порядке занимаемую им жилую площадь не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о праве собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС.

Согласно информации ФКУ «Объединённая дирекция по реализации Федеральный инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, 24.12.2010 г. ФИО1 выдан ГЖС на состав семьи из 3 человек, который реализован путем приобретения в совместную собственность жилого помещения в ***, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2024 г. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано 19.05.2011 г.

Согласно справке формы № 9 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрирован ФИО1

Таким образом, ФИО1 обязанность сдать занимаемую им квартиру уполномоченному органу и освободить указанную жилую площадь, в срок не позднее двух месяцев со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью ГЖС, не исполнена.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд оценивает действия ответчика, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ влечет освобождение им спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика после получения им названой субсидии и признает его утратившим право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиком права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчика из указанного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчику необходимо освободить спорную квартиру от личных вещей, привести квартиру в надлежащее техническое и санитарное состояние, а также принимая во внимание позицию стороны истца, суд полагает возможным предоставить ему отсрочку исполнения решения суда сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца *** утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения суда сроком на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко