Решение по делу № 2-2196/2023 от 05.09.2023 - о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – трансформаторная подстанция и встречному иску ПАО «Россети Сибирь» к МО г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - трансформаторная подстанция.

копия

Дело № 2-2196/2023

24RS0017-01-2023-001108-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре Лукьяненко К.О.

с участием:

представителя ПАО Россети Сибири ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Красноярска действующей от имени и в интересах муниципального образования г. Красноярск к ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – трансформаторная подстанция и встречному иску ПАО «Россети Сибирь» к МО г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - трансформаторная подстанция,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска в интересах муниципального образования город Красноярска обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности муниципального образования город Красноярск на бесхозяйную недвижимую вещь - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 61,2 кв.м. Требования мотивированы тем, что в администрацию Железнодорожного района в городе Красноярске поступило обращение из департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска от 28.10.2022 об организации работы по признанию права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП1241 по <адрес> письма от 15.10.2021 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Республике Хакасия и Республике Тыва, объект недвижимого имущества - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП 1241 по <адрес> А, в реестре федерального имущества не учитывается. Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, объект недвижимости - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП 1241 по <адрес> А, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается. Согласно уведомления от 27.10.2022 Департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП1241 по <адрес> А, в реестре муниципального имущества не числится. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №-№ о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: кадастровый (или условный) номер объекта: № наименование: Трансформаторная подстанция назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики площадь объекта: 61,2 кв.м. адрес (местоположение) объекта: на бесхозяйную недвижимую вещь - Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП 1241 по <адрес> А. В соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 г. № 46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» администрация района вправе выступать в судах в качестве истцов по искам о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. Распоряжением администрации города Красноярска от 25.05.2011 г. № 510-ж утвержден регламент взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества и оформлению на них права муниципальной собственности. Согласно п. 3.1 указанного Регламента по истечении года со дня постановки объекта на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного имущества - для недвижимого имущества или при документальном подтверждении отсутствия в реестрах учета государственного и муниципального имущества - для имущества, не относящегося к объектам капитального строительства, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города при наличии заключения департамента городского хозяйства администрации города о возможности оформления объекта в муниципальную собственность может направить пакет документов для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект в администрацию района в городе с учетом территориальной принадлежности. Учитывая изложенное, администрация Железнодорожного района в городе Красноярске выступает от имени собственника земельного участка (муниципального образования г. Красноярск). Согласно определения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.12.2022, заявление (в порядке особого производства) администрации Железнодорожного района города Красноярска по признанию права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП 1241 по <адрес> А, оставлено без рассмотрения, так как имеется спор о праве, в связи с чем, возникший у сторон спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В свою очередь ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к МО г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании за ПАО «Россети Сибирь» права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - трансформаторную подстанцию ТП 1241, расположенную адресу: <адрес>А, кадастровый номер объекта: №, площадь 61,2 кв.м. требования мотивированы тем, что ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией в области электроэнергетики. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом экономической деятельности ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №) является: Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (ОКВЭД 35.12). Сетевая организация может владеть объектами электросетевого хозяйства на основаниях, определенных федеральным законодательством. К таковым, безусловно, относится право собственности и право аренды электросетей, а также, как законное владение, допускается пользование бесхозяйными сетями. По результатам проводимых мероприятий по инвентаризации, имеют место случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования физических и/или юридических лиц, в том числе случаи возведения энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов. В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» N35-03, ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Таким образом, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии. На территории г. Красноярска находится бесхозяйный объект электросетевого хозяйства, предназначенный для электроснабжения - ТП 1241, расположенной по адресу: <адрес> А, кадастровый номер объекта №, площадь 61,2 кв.м. ТП является бесконтрольно-функционирующей на территории Железнодорожного района г. Красноярска, но в силу технологической связанности, её обслуживание, текущий ремонт и бремя содержания длительное время осуществляется филиалом ПАО «Россети Сибирь» «Красноярскэнерго», Указанная ТП числится на забалансовом счете филиала «Красноярскэнерго» - «Бесхозяйные сети», а также на данный объект силами и средствами Ответчика изготовлена техническая документация. Согласно составленным ПАО «Россети Сибирь» техническим документам на указанный объект, ТП введена в эксплуатацию в 2005 году. На протяжении более 15 Лет Сетевая организация собственными силами и средствами фактически обслуживает спорную ТП, принимает все надлежащие меры по обеспечению удовлетворительной работоспособности и недопущению нарушения прав и интересов неограниченного круга лиц энергопользователей. За прошедший период времени собственники или иные лица, претендующие на ТП, не объявлялись, мер в обслуживании ОЭСХ не приняли. ТП 1241 имеет технологическую связанность с объектами, принадлежащими ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности (что подтверждается актом технического состояния объекта), а именно источником энергоснабжения - ТП 1108 инв.№ Г000008648 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.08,2008 <адрес>). При этом, передача ТП 1241 по ул, ФИО2 141А в собственность иных лиц приведет к потере качества обслуживания и поставит под угрозу нормальное функционирование, в том числе, технологически связанных объектов, принадлежащих ПАО «Россети Сибирь». В целях установления собственника указанного объекта электросетевого хозяйства, ПАО «Россети Сибирь» направлялись запросы в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, а также размещено объявление о розыске собственников в средствах массовой информации (Газета «Красноярский рабочий», тираж №75 (27755), 10 000 экз., дата выхода 12.10.2022). Однако, собственники объектов остались неустановленными, о своих правах и притязаниях не заявили. Как следует из ответа МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае. Республике Хакасия и Республике Тыва от 22.11.2022 №, вышеуказанная ТП в Реестре федерального имущества Красноярского края не учитывается. ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, в структуру которой входит персонал, регулярно обслуживающий ОЭСХ в силу рода деятельности и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы таких объектов. Кроме того, обслуживание спорного объекта администрацией Железнодорожного района г. Красноярска (в случае признания за ней права собственности) станет обременительным ввиду отсутствия достаточного финансирования и необходимости изыскания специализированных организаций, персонала и заключения с ними ряда сопутствующей документации. В ПАО «Россети Сибирь» к настоящему времени уже налажена система обслуживания бесхозяйных ОЭСХ, в том числе спорной ТП, составлена техническая документация и выделяется необходимое финансирование. ВЛ классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции (ТП), распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300). Спорная ТП подлежит учету, требует принятия мер по сохранности, её собственник не установлен, а ПАО «Россети Сибирь» длительное время фактически владеет этим объектом, как своими собственным, он числится на за балансовом счете Сетевой организации. От рабочего состояния таких объектов электросетевого хозяйства зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей электрической энергии, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность ПАО «Россети Сибирь» может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надежность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым (в том числе в силу ст. 38 ФЗ N35 «Об электроэнергетике»). Ввиду указанного, ПАО «Россети Сибирь» может являться лицом, инициирующим подачу заявления о признании права собственности на бесхозяйные россетевые объекты, в том числе спорную ТП.

Представитель истца администрации Железнодорожного района г. Красноярска – ФИО3 по доверенности направила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ранее в судебном заседании представляли письменные возражения на встречный иск из которых следует, что в соответствии с Регламентом департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска были организованы мероприятия проведению обследования сооружений электросетевого хозяйства, по результатам которых получено заключение о возможности приемки в муниципальную собственность в качестве бесхозяйного имущества объекта: - трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП 1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 61,2 кв.м. В рамках проведенной сверки с данными Реестра муниципального имущества и состава выявленного на территории <адрес> бесхозяйного имущества, а также полученной информации на запросы департамента горимущества от органов учета государственного имущества об отсутствии данного сооружения в Реестрах государственного имущества, было установлено наличие признаков бесхозяйного имущества. В отношении данной инженерной сети департаментом горимущества приняты меры по осуществлению государственного кадастрового учета с одновременной постановкой на учет в Управлении Росреестра по Красноярскому краю в качестве бесхозяйного имущества. В случае признания право собственности муниципального образования город Красноярск на бесхозяйную недвижимую вещь – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТП 1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 61,2 кв.м., будет принято решение о передаче в аренду объекта муниципального имущества. Учитывая изложенное, администрация района считает, что по указанным основаниям, исковые требования ПАО «Россети» не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика-истца ПАО «Россети Сибирь» - ФИО1 по доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, в первоначальном иске просила отказать, пояснив что данный обьект длительное время находится на обслуживании и тесно связано с иными объектами электросетевого хозяйства. Обращались в администрацию с требованием постановки на учет подстанции, но работа не была проведена. Просили удовлетворить свои исковые требования.

Представитель ответчика МО г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении. Каких либо возражений, ходатайств в суд не направили.

Представители третьих лиц департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Суд, с учетом мнения представителя ПАО Россети Сибири, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснение представителя ПАО Россети Сибири, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность обязательных условий, перечисленных выше.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Судом установлено и следует из материалов дела, что объект недвижимого имущества – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2816, площадь объекта: 61,2 кв.м. на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрирован.

По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> вышеуказанный объект недвижимого имущества – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2816, площадь объекта: 61,2 кв.м. в реестре федерального имущества не учитывается.

По данным агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Согласно сведений выписки об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 23.03.2022 года, внесена запись о принятии на учет 14.03.2022 года объект недвижимости с кадастровым номером № в качестве бесхозяйного объекта недвижимости:

Наименование: трансформаторная подстанция

Назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики

Площадь объекта: 61,2кв.м.

Адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, ТП 1241 по <адрес>А.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, и удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Россети Сибирь» в силу следующего:

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 ГК РФ).

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечению трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 5 статьи 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратится лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечению трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет, лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратится в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с положениями ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Судом установлено, что спорный объект электроснабжения не принадлежит кому-либо на праве собственности или ином законном основании, не находится на чьем-либо балансе или в зоне эксплуатационной ответственности.

Из представленного акта технического состояния подписанного Зам. Гл. инженера Октябрьского РЭС от 06.10.2022г. следует, что трансформаторная подстанция № расположенная по <адрес>А связана с объектами ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» через ТП 1108 инв. № Г000008648 находящейся в собственности филиала ПАО «МРСК Сибири» »-«Красноярскэнерго».

Спорная ТП 1241 числится на за балансовом учете ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», согласно справке ПАО «МРСК Сибири» »-«Красноярскэнерго».

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями статей 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", исходит из того, что, поскольку собственник спорных объектов электросетевого хозяйства не установлен, однако их надлежащее содержание обеспечивается, организацией электроснабжения населения ПАО «Россети Сибирь» в границах городского округа, приходит к выводу о признании спорной трансформаторной подстанции бесхозяйным недвижимым имуществом.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены, в связи с этим судом удовлетворяются встречные требования ПАО «Россети Сибирь» о признании права собственности на трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: 24:50:0200115:2816, площадь объекта: 61,2 кв.м., так как нахождение объекта электросетевого хозяйства в бесхозяйном состоянии при отсутствии должного контроля за его состоянием, может привести к чрезвычайной ситуации и неблагоприятным последствиям.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – трансформаторная подстанция расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 61,2 кв.м., оставить без удовлетворения.

Исковые требования ПАО «Россети Сибирь» - удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН № на бесхозяйный объект недвижимости – трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, ТП1241 по <адрес> А, кадастровый (или условный) номер объекта: №, площадь объекта: 61,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2023года

Копия верна.

Судья И.А. Копеина