Дело № 2а–1634/2022 УИД 70RS0002-01-2022-003354-14 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Герман А.И.,

помощник судьи: Шушакова Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Томской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 10693,17 руб., в том числе: пени, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., в том числе 2655,07 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 4853,30 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2018 год, 141,96 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 87,75 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018; пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб., в том числе 622,65 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021, 1067,77 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 239,43 руб. за период с 09.02.2021 по 10.08.2021 на недоимку за 2020 год, 27,85 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 17,22 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 31.03.2014 был поставлен на учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя. Сумма страховых взносов, исчисленная налогоплательщиком по расчету за расчетный период с 2018 по 2020 года, в установленный законом срок в полном объеме не оплачена, в связи с чем за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени. В адрес административного ответчика направлялось требование с предложением уплатить пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб. В установленный срок задолженность в общей сумме 10693,17 руб. налогоплательщиком не оплачена. Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 27.12.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 10693,17 руб., который отменен определением мирового судьи от 02.02.2022 на основании поступивших возражений ФИО1

Представитель административного истца, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В силу положений ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При этом, суд, установив факт злоупотребления правом, может применить последствия, предусмотренные частью 2 статьи 10 ГК РФ, по собственной инициативе.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что административный ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своим бездействием по получению судебных извещений, неявкой по вызовам суда, выразил явное злоупотребление процессуальным правом, суд считает неявку административного ответчика неуважительной. При указанных обстоятельствах, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженности в размере 10693,17 руб., в том числе: пени, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб. В связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от 27.12.2021 отменен определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска от 02.02.2022. С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 7 по Томской области обралась 01.08.2022, что подтверждается штампом на квитанции об отправке.

Таким образом, в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок после отмены судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании пени в порядке искового производства.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, страховые взносы.

Положениями пунктов 1, 2 и 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

Как установлено подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 1 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Пунктами 1 и 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требованием об уплате налога согласно статья 69 приведенного Кодекса признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой в соответствии со статьей 11 данного Кодекса признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 31, пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявить в суд общей юрисдикции административный иск о взыскании недоимки, пени, то есть денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 того же Кодекса пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается для физических лиц равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 с 31.03.2014 поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял соответствующую деятельность по 07.12.2020, в виду чего у него имелась обязанность уплатить, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с 2018 по 2020 года взыскана с административного ответчика актами налогового органа от 21.02.2019 <номер обезличен>, от 27.08.2020 <номер обезличен>, решением Ленинского районного суда г. Томска, на основании которого выдан исполнительный лист <номер обезличен> от 16.05.2022.

При этом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ФИО1 до настоящего времени не погашена, что подтверждается сведениями официального сайта Федеральной службы судебных приставов (https://fssp.gov.ru/).

В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком в указанный срок не исполнена, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., в том числе 2655,07 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 4853,30 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2018 год, 141,96 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 87,75 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018; а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб., в том числе 622,65 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021, 1067,77 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 239,43 руб. за период с 09.02.2021 по 10.08.2021 на недоимку за 2020 год, 27,85 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 17,22 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018.

В установленный срок требование ФИО1 не исполнено, доказательств обратного не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт наличия у административного ответчика задолженности по пене, начисленной по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., в том числе 2655,07 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 4853,30 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2018 год, 141,96 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 87,75 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018; а также по пене, начисленной по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб., в том числе 622,65 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021, 1067,77 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 239,43 руб. за период с 09.02.2021 по 10.08.2021 на недоимку за 2020 год, 27,85 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 17,22 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018. нашел свое подтверждение.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным, соответствующим положениям налогового законодательства. При этом стороной административного ответчика в нарушение положений ст. 59 КАС РФ не представлен суду иной расчет задолженности или допустимые доказательства, подтверждающие отсутствие данной задолженности.

Учитывая вышеприведенное, а также то обстоятельство, что до настоящего времени задолженность по пени на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страховавшие не погашены, наличие задолженности ответчиком не оспорено, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, положениями п. 2 ст. 61.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) предусмотрено, что в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

С учетом приоритета действия специальных норм над общими, учитывая, что положения БК РФ являются специальными по отношению к нормам КАС РФ и применяются в первую очередь, государственная пошлина по настоящему делу подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».

Такое толкование закона подтверждается разъяснениями, данными в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в сумме 427,73 руб., размер которой исчислен в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 10693,17 руб., в том числе: пени, начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8660,12 руб., в том числе 2655,07 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 4853,30 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2018 год, 141,96 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 87,75 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018; пени, начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2033,05 руб., в том числе 622,65 руб. за период с 04.02.2020 по 10.08.2021, 1067,77 руб. за период с 16.01.2019 по 10.08.2021 на недоимку за 2019 год, 239,43 руб. за период с 09.02.2021 по 10.08.2021 на недоимку за 2020 год, 27,85 руб. за период с 24.12.2018 по 01.01.2019 по сроку уплаты 01.01.2019, 17,22 руб. за период с 01.12.2018 по 01.12.2018 по сроку уплаты 01.12.2018.

Взысканные суммы перечислить в соответствующий бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г. Томску) ИНН <***>, КПП 701701001. Банк получателя: Отделение Томск, г. Томск Банка России // УФК по Томской области г. Томск. Расчетный счет <***>. Корсчет 03100643000000016500. БИК 016902004. Код ОКТМО 69701000.

КБК 18210202140062110160 – уплата пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ.

КБК 18210202103082013160 – уплата пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 427,73 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 14.10.2022