50RS0033-01-2023-005026-79

№2а-4419/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Орехово-Зуево

ФИО3 городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Минайкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Норд Коллект» к административным ответчикам врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Норд Коллект» обратился в ФИО3 городской суд Московской области с административным исковым заявлением к административным ответчикам врио начальника отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления; признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц Орехово-Зуевского РОСП за период с 01.08.2022 по 21.08.2023: судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ФИО2, выразившееся в неприменении мер по возбуждению исполнительного производства, начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП по Московской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за подчиненными должностными лицами; обязании судебного пристава направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, а также с целью исполнения требований исполнительного документа, принятию необходимого комплекса мер принудительного исполнения, в соответствии с действующим законодательством: осуществить действия по розыску должника и его имущества, провести проверку имущественного положения по адресу регистрации и фактическому адресу проживания должника, установить место получения дохода (получить сведения в ИФНС, сведения в ПФ РФ), обратить взыскание в установленном законом порядке, выставить требования должнику по оплате задолженности, предоставлении документов; в случае утраты исполнительного документа, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП по Московской области принять меры по восстановлению исполнительного документа, восстановлению срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Мотивирует свои требования тем, что ООО «Норд Коллект» (ранее ООО «ДиДжи Финанс Рус») является взыскателем на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 173 Орехово-Зуевского судебного района Московской области по гражданскому делу 2-1035/2020 о взыскании суммы задолженности с должника ФИО4 ФИО18 22.07.2022 в ФИО3 РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства №, с указанием всех известных Обществу идентификаторов должника. 01.08.2022 Орехово-Зуевским отделом был получен исполнительный документ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

16.01.2023 посредством интернет приемной ФССП России в ГУФССП по Московской области неоднократно были направлены жалобы, ответы на жалобу не были получены. 21.08.2023 Обществом была проведена проверка сведений, размещенных на сайте ФССП, сведения о должнике отсутствуют.

К участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица был привлечен руководитель ГУФССП России по Московской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Норд Коллект» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФСПП по Московской области ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО4 ФИО19 должник по исполнительному производству, руководитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что ООО «Норд Коллект» направило в ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области оригинал исполнительного документа и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО20 Указанные документы получены службой судебных приставов что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № По состоянию на момент подачи иска сведений о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Судом направлены судебные запросы о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ФИО21 по гражданскому делу 2-1035/2020. (11.09.2023). Однако, ответы на судебные запросы не были получены.

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Убедительных доказательств, что исполнительное производство было возбуждено, или вынесен отказ в возбуждении исполнительного производства – суду не представлено. Не возбуждение исполнительного производства в установленный законом срок нарушает право взыскателя на своевременность возбуждения и производства исполнительных действий в рамках исполнительного производства

Способом восстановления нарушенных прав будет возложение обязанности на ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство по исполнительному документу – судебный приказ № 2-1035/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 173 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 26.06.2020 г. в отношении должника ФИО4 ФИО22

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Норд Коллект» удовлетворить.

Признать незаконным бездействия должностных лиц Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 ФИО23 о взыскании денежных средств в пользу ООО «Норд Коллект» (ранее ООО «Ди Джи Финанс Рус») в установленные законом сроки.

Обязать врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ООО «Норд Коллект», рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебный приказ № 2-1035/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 173 Орехово-Зуевского судебного района Московской области от 26.06.2020 г. в отношении должника ФИО4 ФИО24

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через ФИО3 городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.