Решение по делу № 2-323/2022 от 26.07.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дело № 2-323/2022

УИД: 75RS0021-01-2022-000596-75

Категория дела: 2.073

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улёты 26 июля 2022 года

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Мыктыбековой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к клиентской службе ОПФР по Забайкальскому краю в Улётовском районе, ОПФР по Забайкальскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными требованиями, мотивируя их тем, что в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ пенсионного возраста он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, к заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении пенсии ему было отказано, при этом, не включены в стаж работы периоды с 1985 по 1993 годы, с 1999 по 2003 годы, с 1996 по 1999 годы. Считает отказ незаконным, поскольку в периоды с марта по июль 2019 года, в 2020-2022 годы он состоял на регистрационном учете в качестве безработного предпенсионного возраста в ЦЗН. Просил признать решение УПФ РФ в Улётовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в периоды работы с марта по июль 2019 года в качестве безработного в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что считает решение незаконным, он работал в различных организациях, однако, факт работы подтвердить не может.

Представитель ответчиков – на основании прав по должности и на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что, в 2019 году для назначении страховой пенсии по старости необходимо не менее 10 лет страхового стажа при размере индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2, истец имел на дату обращения 11 лет 6 месяцев 22 дня стажа и 11, 056 ИПК, что менее 16,2. В страховой стаж включены периоды работы и периоды получения пособия по безработице, которые подтверждались соответствующими документами: справками, трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета. Не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии, а другими документами данный период не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивным документам ФИО2 в Читинском городском управлении культуры не значился; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведений о ФИО2 в организации не имеется, выпиской из ИЛС данный период не подтвержден. При повторном обращении ФИО2 в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии в апреле 2021 года ему вновь было отказано в назначении пенсии, при этом, дополнительно включены периоды работы и периоды безработицы, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, несмотря на увеличение страхового стажа и ИПК, оснований для назначения пенсии вновь не имелось, так как ИПК составляет 13,313, что менее 16,2. Просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж-это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, для лиц, достигших пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Приложения 6, для назначения пенсии в 2019 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 10 лет и ИПК не менее 16,2.

В соответствии с положениями части 1 Статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 60 лет (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФ РФ в адрес Забайкальского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ №. Рассмотрев заявление, начальник межрайонного УПФ РФ принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ, и отказал в назначении страховой пенсии по старости (л.д.16-17).

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то, что на момент обращения с заявлением ФИО2 имел 11 лет 6 месяцев 22 дня страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента 11,056, что недостаточно для назначения пенсии.

Так, в страховой стаж включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служб в армии по призыву, период подтвержден справкой военного комиссариата,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности разнорабочего Улётовского райпромкомбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности тракториста Улётовского ПМК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя Облтубдиспансера адрес,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности дворника Городской поликлиники №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя ФГБУ «Забайкальское управление по гидрометеологии и мониторингу окружающей среды»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя ЧП «Луч»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Успех-С»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторона ГОУ «адресвая гимназия-интернат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара в Улётовской МТС,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара в ГОУ НПО ПУ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности кочегара в МУП «МК».

Названные периоды работы были подтверждены трудовой книжкой, справками о стаже, выпиской из индивидуального лицевого счета.

Кроме того, в период стажа включены период получения пособия по безработице: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды были подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета.

Вместе с тем, в страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя Областного радиотелевизионного передающего центра, так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовых книжек данной серии, а другими документами данный период не подтвержден. Действительно, трудовая книжка, представленная ФИО2 в УПФ РФ вместе с заявлением о назначении пенсии была заполнена ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о трудоустройстве в Областной радиотелевизионный передающий центр датируется ДД.ММ.ГГГГ. Однако, трудовая книжка имеет серию АТ-VI, согласно сведениям, имеющимся в открытых ресурсах сети Интернет, трудовые книжки данной серии выпускались с 1990 по 1992 год и факт того, что такая трудовая книжка была заполнена ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнения в достоверности сведений, указанных в ней. Кроме того, более никакими документами стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности водителя Областного радиотелевизионного передающего центра не подтвержден, в связи с чем при рассмотрении заявления ФИО2 должностным лицом УПФ РФ верно данный период не включен в трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности столяра Читинского городского управления культуры, так как ФИО2 в документах данной организации не значится. Действительно, в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности столяра в Читинском городском управлении культуры. Вместе с тем, сведения о страховом стаже и том, что в указанный период производились страховые взносы, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Из справки Государственного архива по личному составу Забайкальского края и ответу отдела по делам архивов администрации ГО «адрес» следует, что сведений о ФИО2, как о работнике Читинского городского управления культуры в документах не имеется, в связи с чем выдать справку, подтверждающую заработную плату не представляется возможным. Учитывая что никакими документами стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности столяра Читинского городского управления культуры не подтвержден, при рассмотрении заявления ФИО2 должностным лицом УПФ РФ верно данный период также не включен в трудовой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «АООТ Читинское специализированное управление гидроспецфундаментстрой», так как стаж работы не подтвержден. Действительно, в трудовой книжке ФИО2 имеется запись о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя «АООТ Читинское специализированное управление гидроспецфундаментстрой», вместе с тем, сведения о страховом стаже и том, что в указанный период производились страховые взносы, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют. Из справки Государственного архива по личному составу Забайкальского края следует, что сведений о ФИО2, как о работнике Читинского городского управления культуры в документах не имеется, в связи с чем выдать справку, подтверждающую заработную плату не представляется возможным. Учитывая что никакими документами стаж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя «АООТ Читинское специализированное управление гидроспецфундаментстрой» не подтвержден, при рассмотрении заявления ФИО2 должностным лицом УПФ РФ верно данный период также не включен в трудовой стаж.

Таким образом, принимая во внимание, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО2 о назначении ему пенсии, и вынесении решения об отказе в назначении пенсии должностным лицом УПФ РФ был верно определен стаж, имеющийся у ФИО2 на тот период, а некоторые периоды работы, документально не подтвержденные верно были не включены в стаж, суд находит названное решение законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством, после надлежащего изучения всех документов, и исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат.

Помимо этого, согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно справке Улётовского отдела ГКУ «Центр занятости населения Забайкальского края», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете в Центре занятости.

Принимая во внимание, что период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден надлежащими документами, имеющимися в материалах дела, суд приходит к выводу о включении указанного периода в общий трудовой стаж работы. При этом в указанный период страховые взносы не уплачивались, в связи с чем, стажевый коэффициент истца с включением данного периода не изменится.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 14 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Улётовском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.