Дело № 2-441(1)/2022

64RS0008-01-2022-000589-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июня 2022 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ермолаевой М.А.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевской А.Ю.,

представителя ответчика государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» ФИО2, действует на основании доверенности от 16 сентября 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах Российской Федерации к государственному автономному учреждению Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство», Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании денежных средств выморочным имуществом, признании права собственности на денежные средства, обязании совершить действия,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства, при распоряжении имущество умерших граждан, в деятельности государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончался ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти он был зарегистрирован и проживал в доме-интернате. На лицевом счете Базарно-Карабулакского района Саратовской области находятся денежные средства пациента в размере 109 011 рублей 34 копейки. По информации нотариуса нотариального округа: р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакский район Саратовской области наследственное дело после смерти ФИО1 к его имуществу не заводилось, в права наследства никто не вступил, в связи с чем, денежные средства должны быть признаны выморочным имуществом и обращены в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Соболевская А.Ю. исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» ФИО2, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснив о том, что ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» готово перечислить денежные средства в доход государства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантирует право наследования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В силу статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (часть 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество в виде жилого помещения, находящегося на соответствующей территории (часть 2).

Как разъяснено в пункте 13 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 при разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 - 1154 ГК РФ порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абзац второй части 3 статьи 40, часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление № 9), впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета вымороченного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (как правило, это орган управления имуществом).

Кроме того, в соответствии с п. 50 Постановления № 9, следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как наследники выморочного имущества Российская Федерация наделяется Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону: поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п. 1 и 3 ст. 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз.3 п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст. 1152 ГК РФ), выморочного имущество признается принадлежащим Российской Федерации со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом Российской Федерации и совершения ею действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от их волеизъявления или каких-либо действий.

В соответствии со статьей 854 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливающей, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

Как следует из п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4.1.4 Положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 ноября 2008 года № 374, Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории.

Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Территориальных орган самостоятельно осуществляет в числе прочих следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций (п. 4.1.4).

Таким образом, уполномоченным органом на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в данном случае Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

Данная правовая позиция, подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 года № ВАС-6766/2009, из которого следует, что суды, руководствуясь ст.ст. 353, 1151-1153 ГК РФ, положениями Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, законно исходили из того, что полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Росимущество.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области при проведении проверки по соблюдению действующего законодательства при распоряжении имуществом умерших граждан, находившихся по день смерти в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство». В ходе проверки было установлено, что в ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» на стационарное социальное обслуживание с 05 сентября 1996 года был принят и проживал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУ СО «Адоевщинский дом – интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № II-РУ №.

Согласно сведениям, представленным ГАУ СО «Адоевщинский дом – интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на расчетном счете учреждения ГАУ СО «Адоевщинский дом – интернат для граждан, имеющих психические расстройства» содержатся денежные средства в размере 109 011 рублей 34 копейки, завещательное распоряжение отсутствует, наследники за наследством умершего, не обращались.

Как следует из представленного на запрос суда сведений нотариуса нотариального округа р.п. и Базарно-Карабулакский район Саратовской области ФИО3 наследственное дело в отношении имущества, после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не открывалось.

Как следует из карточки счета 304.01 за ДД.ММ.ГГГГ (контрагент ФИО1.), представленной представителем ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» остаток денежных средств (текущее сальдо) составляет 109 011 рублей 34 копейки.

Учитывая, что на расчетном счете учреждения имеются денежные средства, иного наследственного имущества не обнаружено, после его смерти наследники в наследство не вступили, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценивая предоставленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик ГАУ СО «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» согласен с исковыми требованиями, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств от уплаты государственной пошлины, освобождаются, то государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств в сумме 109 011 рублей 34 копейки, находящиеся на лицевом счете государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на лицевом счете государственного автономного учреждения Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» в сумме 109 011 рублей 34 копейки.

Обязать государственное автономное учреждение Саратовской области «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» передать выморочное имущество Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области путем перечисления денежных средств находящихся на расчетном счете государственного автономного учреждения «Адоевщинский дом-интернат для граждан, имеющих психическое расстройство» в сумме 109 011 рублей 34 копейки в Федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на казначейский счет Территориального управления Росимущества в Саратовской области № 03100643000000016000, ИНН <***>, КПП 645401001, КБК 16720701020016000150, БИК ТОФК 016311121, ЕКС 40102810845370000052, ОКТМО 63701000, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов л/с в УФК по Саратовской области 04601А27480 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 июля 2022 года.

Судья (подпись) М.А. Ермолаева