№
УИД 50RS0№-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
16 апреля 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> и просил:
- признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 421 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, район Ногинский, <адрес>, ш. Фрязевское, участок № «СНТ «Восход»;
- признать прекращенным договор аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО2
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Восход» и владеет садовым участком №. Земельный участок 113 в СНТ «Восход», площадью 421 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:16:0502052:636, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства. Земельный участок на основании договора аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истцу в аренду для ведения садоводства сроком на три года. На земельном участке расположен садовый дом, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано за истцом. ФИО2, будучи членом СНТ «Восход» обратился в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» в отношение выделенного в его пользование земельного участка. Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№84968544 истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Отказ мотивирован тем, что, учитывая решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80147001, ФИО2 согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату в размере 100 % от его кадастровой стоимости, как члену СНТ. Истец, указывает, что он, будучи членом СНТ «Восход», обладает правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Восход», бесплатно, независимо от даты принятия его в члены СНТ, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства, СНТ «Восход создано ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с указанием адреса местонахождения и площади. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.
Истец ФИО2, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании обоснование иска и исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>, представители третьих лица СНТС «Восход», АО «Мособлгаз», извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Восход» и владеет земельным участком №, что подтверждается справкой Председаттеля Правления СНТ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок 113 в СНТ «Восход», площадью 421 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:46:0502052:636, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства.
Земельный участок на основании договора аренды земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности №-ф от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен истцу в аренду для ведения садоводства сроком на три года.
На земельном участке расположен садовый дом, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано за истцом.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.
В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Садовые земельные участки и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность граждан. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.
Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческой организации имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой было создано или организованная такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ№-ФЗ, либо иной организации, при которой было создано или организована такая некоммерческая организация и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения.
Из п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В силу пункта 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности земельных участков только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
Согласно пункту 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие ЗК РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7. данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ на основании заявления гражданина, к которому прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом предоставление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого участка в ЕГРН.
ФИО2, будучи членом СНТ «Восход», обратился в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» в отношение выделенного в его пользование земельного участка.
Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№84968544 истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Отказ мотивирован тем, что, учитывая решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№80147001 ФИО2 согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату в размере 100 % от его кадастровой стоимости, как члену СНТ.
Как следует из материалов дела, СНТ «Восход» создано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ. Дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным ГБУ <адрес> «ЦГАМО», Тресту «Мособлстрой №» из земель совхоза «Ногинский» <адрес> под коллективное садоводство на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за № отведен земельный участок, площадью 8,9 га и выдан государственный акт на право пользование землей. В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлстрой» 9» под коллективное садоводство был дополнительно отведен земельный участок площадью 2,0 га.
Суд принимает во внимание, что для реализации права, предусмотренного пунктом 2.7 ст. 3 Вводного закона, важно то, что членами садоводческого некоммерческого объединения являются владельцы тех земельных участков, которые образованы из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до дня вступления в силу Вводного закона.
При этом указанная норма права не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от даты принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающие участок в собственность, являлось членом такого объединения.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, будучи членом СНТ «Восход», обладает правом в соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ на приобретение в собственность земельного участка № в СНТ «Восход», бесплатно, независимо от даты принятия ее в члены СНТ, поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, относящегося к территориальной зоне СХ-2 с видом разрешенного использования – ведение садоводства. Испрашиваемый земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, с указанием адреса местонахождения и площади.
При этом, суд принимает во внимание, что наличие действующего договора аренды земельного участка в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной в порядке ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность граждан. Кроме того, согласно ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.
Испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне объекта «участок газовой распределительной сети от ГРС «Южная №» кадастровый №.
Согласно пункту 3 ст. 104 ЗК РФ земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из п.п. 47, 48 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» следует, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.
Таким образом, указанная норма закона не запрещает передачу в собственность земельных участков, расположенных в зоне с особыми условиями использования земель.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок и прекращении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, право собственности на земельный участок площадью 421 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, район Ногинский, <адрес>, ш. Фрязевское участок № «СНТ «Восход».
Признать прекращенным договор аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО2.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 421 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, район Ногинский, <адрес>, ш. Фрязевское участок № СНТ «Восход», и государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в неразраграниченной государственной собственности, №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО2.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.