Решение по делу № 2А-810/2023 от 13.12.2023 - о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 13 декабря 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Южского района Ивановской области ФИО3,

представителя административного ответчика – Администрации Южского муниципального района Ивановской области ФИО4, действующей по доверенности,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Южского района к Администрации Южского муниципального района и муниципальному казенному учреждению Управление ЖКХ администрации Южского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Южского района Ивановской области ФИО2, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом последующих уточнений, к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации Южского муниципального района (далее по тексту Управление ЖКХ) и Администрации Южского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия по не разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу «<адрес>» и понуждении к разработке указанного проекта организации дорожного движения.

Руководствуясь в обоснование заявленных административных исковых требований положениями: ст.ст. 12, 22, 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», п. 6.1, 6.17 СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор просит:

- признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района и Управления ЖКХ администрации Южского муниципального района по не разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу «<адрес>»;

- обязать Управление ЖКХ администрации Южского муниципального района разработать проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу «подъезд к д. Кочергино Южского района» в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Администрацию Южского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для разработки проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу «<адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора Южского района ФИО3 административные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала ни их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Администрации Южского муниципального района ФИО4, в судебном заседании основания и обстоятельства указанные административным истцом в обоснование к заявленным административным исковым требованиям, об отсутствии проекта организации дорожного движения и обязанности к его разработке административными ответчиками, не оспаривала. Указала о необоснованности доводов административного иска в части сроков исполнения указанных прокурором обязанностей. С учетом сформированности бюджета поселения на 2024 год, отсутствия бюджетного финансирования, объема необходимых к проведению мероприятий для изыскания денежных средств и изготовления проекта организации дорожного движения, препятствиях к проведению работ в зимний период, просила о рассмотрении вопроса об установлении сроков исполнения заявленных требований до сентября 2024 года.

Представитель административного ответчика МКУ Управление ЖКХ Администрации Южского муниципального района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов РФ, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Прокуратура РФ осуществляет функции надзора в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно - транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности.

Ст. 12 указанного Закона предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст.21 Федерального закона № 196-ФЗ разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание дорог (ч.2 ст. 12).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Действие указанного Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в РФ независимо от их форм собственности и значения (ч. 2 ст. 1 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе, дорожные знаки, пешеходные дорожки, тротуары.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами (п.п. 1, 2 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ).

В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения (ч. 4).

Ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, а также к порядку их подготовки, согласования и утверждения устанавливаются правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ установлено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, за исключением случая, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи.

Правила подготовки документации по организации дорожного движения утверждены Приказом Минтранса России от 30.07.2021 № 274 (далее - Правила), вступившим в законную силу 01.01.2021.

В соответствии с п. 40 (раздел V. "Требования к порядку подготовки, согласования и утверждения ПОДД") подготовка, согласование и утверждение ПОДД должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона № 443-ФЗ от 29.12.2017 (ст.ст. 16 и 18).

В соответствии с п. 1 Правила подготовки документации по организации дорожного движения устанавливают требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения за исключением проектов организации дорожного движения, разрабатываемых в составе проектной документации объектов капитального строительства (далее - Правила, КСОДД, ПОДД соответственно), а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.

Согласно п. 2 Правил объем исходной информации для разработки документации по организации дорожного движения должен определяться исходя из существующей дорожно-транспортной ситуации, прогноза развития сети дорог, уровня детализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, с учетом примерного перечня, приведенного в приложении № 1 к Правилам.

В соответствии с п. 2 ст. 16 "Общие требования по организации дорожного движения" Закона документация по организации дорожного движения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, ряда документов, в том числе материалов инженерных изысканий, результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, что предполагает полевые работы, инженерные изыскания на местности с целью изучения дорожно-транспортной ситуации.

П.43 Правил предусмотрено, что ПОДД, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения.

Согласно п. 8 Правил срок рассмотрения КСОДД органами и организациями, рассматривающими КСОДД, не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления на согласование.

В соответствии с п. 60 Правил поектные решения по организации дорожного движения при разработке ПОДД на период эксплуатации дорог или их участков должны включать предложения (мероприятия) по: 1) организации движения транспортных средств, в том числе: организации скоростного режима движения транспортных средств, включая введение зональных ограничений скорости движения; организации движения маршрутных транспортных средств, обустройству остановочных пунктов маршрутных транспортных средств; организации движения грузовых транспортных средств; организации пропуска или введению ограничений на движение транзитных транспортных средств; организации одностороннего и реверсивного движения; 2) обустройству отдельных участков, пересечений или примыканий, в том числе по устройству местных уширений проезжей части, дополнительных полос для движения, заездных карманов, обустройству въездов и выездов с прилегающих территорий на дороги, поперечным профилям участков дорог, размещению искусственных сооружений; 3) организации движения пешеходов, в том числе обеспечению маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям, местоположению и обустройству наземных (нерегулируемых, регулируемых) и внеуличных (надземных, подземных) пешеходных переходов и их обустройству, обеспечению беспрепятственного передвижения инвалидов; 4) организации движения велосипедистов, размещению объектов инфраструктуры для такого движения (велосипедные и велопешеходные дорожки, велосипедные полосы, места для стоянки велосипедов); 5) организации движения транспортных средств и пешеходов на железнодорожных переездах (при наличии); 6) размещению и обустройству парковок (парковочных мест); 7) организации работы светофорных объектов, включая корректировку режимов их работы, введение светофорного регулирования на пересечениях, примыканиях и участках дорог, а также их координации (при наличии дополнительного обоснования); 8) расстановке работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений ПДД;9) размещению искусственных неровностей; 10) иным мероприятиям в зависимости от специфики разрабатываемого ПОДД (при наличии).

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14, п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

Ч.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, исходя из системного анализа приведенных выше норм, обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов возложена на органы местного самоуправления.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, автомобильная дорога общего пользования, протяженностью 238 метров, с адресной частью «<адрес>», поставлена на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением кадастрового номера №, и отнесена к муниципальному имуществу Южского муниципального района.

Согласно ст. 6 Устава Южского муниципального района, к вопросам местного значения Южского муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южского муниципального района (п.3), дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ (п.п. 2 п. 40 ст. 6).

Постановлением Администрации Южского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений Южского муниципального района.

В соответствии с п. 2 указанного постановления деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог отнесены к полномочиям Администрации Южского муниципального района или уполномоченному структурному подразделению Администрации Южского муниципального района.

Решением Совета Южского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ учреждено Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Южского муниципального района и утверждено Положение «Об управлении ЖКХ» (с изменениями, внесенными Решением Совета Южского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п.п. 5,8,9,15 указанного положения Управление создано в форме муниципального казенного учреждения, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика, представляет Администрацию Южского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах предоставленных полномочий. Управление является функциональным органом Администрации Южского муниципального района и входит в структуру Администрации. К полномочиям Управления относится решение вопросов обеспечения полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

С учетом изложенного, вопросы осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории сельских поселений Южского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, находятся в компетенции Администрации Южского муниципального района, как органа местного самоуправления, осуществляющего функции собственника муниципального имущества и распорядителя средств бюджета Южского муниципального района, а также Управления ЖКХ Администрации Южского муниципального района, являющегося структурным подразделением и органом администрации, обязанным, в силу предоставленных полномочий к выполнению распоряжений, постановлений Администрации Южского муниципального района, одновременно осуществляющего деятельность в качестве самостоятельного юридического лица (МКУ), по обязательствам которого в силу ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ Администрация Южского муниципального района несет субсидиарную ответственность.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Представителем административного ответчика в судебном заседании, факт принадлежности указанной прокурором дороги муниципальному образованию Южскому муниципальному району, а также отсутствия разработанного проекта организации дорожного движения не оспаривался, доказательств обратного не представлено.

Выявленные нарушения послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что административными ответчиками не выполнены установленные законом требования по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу, являющуюся предметом настоящего иска.

При изложенных выше обстоятельствах дела, принимая во внимание, что неисполнение административными ответчиками требований в области обеспечения безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что противоречит интересам государства и общества, поскольку создает реальную угрозу для здоровья и безопасности неопределенного круга лиц, поскольку является препятствием для надлежащей организации дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора, возложении на административных ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения в области дорожного движения.

Согласно положения п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При определении срока, в течение которого административным ответчикам необходимо исполнить заявленные административные исковые требования, суд учитывает принцип исполнимости судебного решения, пояснения представителя административных ответчиков в указанной части о временных затратах, объемах работ, необходимости их поэтапного выполнения, в том числе на контрактной основе, с соблюдением конкурсных процедур, сроках необходимых для финансового обеспечения выполнения работ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера защищаемого права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в связи с чем, частично соглашаясь с доводами представителя административного ответчиков, находит обоснованным и достаточным срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения обязанности Администрацией Южского муниципального района к обеспечению бюджетного финансирования работ по разработке проекта организации дорожного движения; а также срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения обязанности МКУ Управление ЖКХ Администрации Южского муниципального района по организации организовать разработки и получения проекта организации дорожного движения, считая данные сроки разумными и справедливыми.

Судом отмечается безосновательность, доводов представителя административного ответчика об отсутствии запланированного бюджетного финансирования и наличии препятствий к исполнению обязанностей по заявленным исковым требованиям в зимнее время, поскольку ст. 6 Бюджетного кодекса РФ определено, что бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, в том числе местного самоуправления. Согласно ст.ст. 6, 13 - 15, 84 - 86 БК РФ бюджеты бюджетной системы предназначены для исполнения расходных обязательств, вследствие которых у публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения возникают обязанности предоставить средства из бюджета.

Доводы представителя административного ответчика о нецелесообразности исполнения исковых требований в зимнее время, что затрудняет проведение работ по определению границ объекта, какими-либо доказательствами не подтверждены. При этом суд отмечает, что сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости, автомобильной дороги, содержатся в ЕГРН.

Вместе с тем суд читает необходимым уточнить возлагаемые на административных ответчиков обязанности, с учетом установленных для каждого из них полномочий, исходя из следующего:

согласно Устава района полномочия по утверждению бюджета поселения, бюджетной сметы, отнесены к полномочиям Совета муниципального образования, организацию деятельности которого осуществляет Глава района (ст. 22), который в свою очередь вправе созывать очередные и внеочередные заседания Совета по своей инициативе.

В соответствии с п. 5 Правил подготовки документации по организации дорожного движения (утвержден от ДД.ММ.ГГГГ N 274). КСОДД для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо части муниципального района, городского округа или городского поселения разрабатываются и утверждаются органом местного самоуправления.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым возложить обязанности, в вышеуказанные сроки:

- на Администрацию Южского муниципального района обязанность принять меры к обеспечению бюджетного финансирования работ по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную по адресу: <адрес>.

- на МКУ Управление ЖКХ администрации Южского муниципального района организовать разработку и получить проект организации дорожного движения на указанную автомобильную дорогу.

В связи установленными обстоятельствами исходя из характера и сроков исполнения подлежащих возложению обязанностей, суд считает достаточным и разумным срок для сообщения об исполнении решения суда для административных ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурору Южского района Ивановской области к Администрации Южского муниципального района Ивановской области и Муниципальному казенному учреждению «Управление ЖКХ Администрации Южского муниципального района Ивановской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Южского муниципального района и МКУ Управления ЖКХ администрации Южского муниципального района, выразившееся в не принятии мер к разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Южского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к обеспечению бюджетного финансирования работ по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ Управление ЖКХ Администрации Южского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать разработку и получить проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу общего пользования, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Южского муниципального района Ивановской области и Управление ЖКХ Администрации Южского муниципального района Ивановской области сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Палехский районный суд и в прокуратуру Южского района Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года