Дело №2а-1-8820\2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области
в составе судьи Дулишкович Е.В.
при секретаре Косенковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 23 ноября 2022 года дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о перераспределении земельного участка площадью 655 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, находящегося в частной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 161 кв.м., находящегося в аренде, по адресу <адрес>. Указала в обоснование на свое несогласие с принятым решением, что при обращении была предоставлена схема кадастрового инженера с образованием двух земельных участков площадью 400 кв.м. и 416 кв.м. Основания для отказа не соответствуют требованиям ст. 11.9 и ст. 11.10 ЗК РФ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала доводы иска. Истец в заседание не являлась, извещена
Представитель заинтересованного лица Городской управы г. Калуги по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 в заседании требования полагали необоснованными.
Административный ответчик в лице представителя по доверенности ФИО6 в заседание не явилась, извещена, ранее в заседании требования не признала.
Заинтересованное лицо ФИО7 в заседание не явился, извещён надлежаще судебной повесткой.
Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась с заявлением в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, просила перераспределить земельный участок площадью 655 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, вид разрешенного использования для садоводства, находящегося в частной собственности, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 161 кв.м., вид использования – для обслуживания части дома, находящегося в аренде, по адресу <адрес>, и утвердить схему расположения земельного участка с условными номерами № площадью 400 кв.м. (из них 352 кв.м. из земель участка с кадастровым номером № и 48 кв.м. из земель участка с кадастровым номером № и № площадью 416 кв.м. ( из них 303 кв.м. из земель участка с кадастровым номером №, 113 кв.м. из участка с кадастровым номером № Истец указала, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с адресом <адрес>. Истец к обращению предоставила схему кадастрового инженера ( л.д.50, без даты).
ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком за номером № был дан отказ на указанное заявление, со ссылкой на положения ст. ст. 39.28 п. 2, 39.29 п. 9 пп. 12,11.9 п.6 ЗК РФ. Указано в ответе, что согласно координатам предоставленной к заявлению схемы, образование испрашиваемых участков приводит к существенной изломанности границ земельных участков с номерами :ЗУ1 и :ЗУ2, что противоречит целям перераспределения земель, направленным на рациональное их использование, в том числе, устранения изломанности линий. Также, указано, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО1 с целью обслуживания части жилого дома, при его перераспределении цель использования не будет соответствовать разрешенному использованию участка, согласно договору аренды, предоставленному на 48 лет.
В силу ст. 11.9 ч. 6 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 39.29 п.9 пп. 12 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки ( ст. 39.28 п. 2 Кодекса).
Так, решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено произвести реальный раздел домовладения № по <адрес> в натуре, передав ФИО1 в собственность жилое помещение № (<адрес>) состоящей из помещений цокольного этажа площадью 1,0 кв.м. (подсобная № в Лит.а) и помещений первого этажа площадью 3,1 кв.м. (прихожая № в Лит.А), 7,5 кв.м. (кухня № в Лит.А), 9,3 кв.м. (жилая комната № в Лит.А), 15,3 кв.м. (жилая комната № в Лит.А), 4,6 кв.м. (подсобная № в Лит.а), 3,5 кв.м. (подсобная № в Лит.а), 1,1 кв.м. (уборная № в Лит.а), 1,5 кв.м. (вновь образованное помещение № * в Лит.а1), 6,7 кв.м. (подсобная № в Лит.а1). Общая площадь жилого помещения № составляет 53,6 кв.м. в том числе полезная (отапливаемая) площадь 35,2 кв.м.
Обязать ФИО1 при необходимости не препятствовать ФИО4, ФИО8 и ФИО5 во входе на чердачное помещение.
Обязать ФИО1 обеспечить ФИО4 и ФИО8 проход в уборную № ( Лит.а).
Передать ФИО5 жилое помещение № (<адрес>), состоящая из помещений цокольного этажа площадью 5,0 кв.м. (кухня № в Лит.А1), 11,3 кв.м. (жилая комната № в Лит.А1), 2,1 кв.м. (коридор № в Лит.а), 0,7 кв.м. (уборная № в Лит.а), 2,7 кв.м. (коридор № в Лит.а). <адрес> жилого помещения № составляет 21,8 кв.м. в том числе полезная (отапливаемая) площадь 16,3 кв.м.
Обязать ФИО1, ФИО5, ФИО4 и ФИО8 произвести прорезку дверного проема в наружной тесовой стене Лит. а1 и произвести устройство разделительной перегородки в помещении коридора № Лит. а1.
Определить порядок пользования земельным участком площадь. 980,5 кв.м., находящимся при домовладении № по <адрес> передав в пользование ФИО1 земельный участок площадью 161,03 кв.м. по точкам 10-12-13-14–15–35- 34–33–32–31–30–29–28. и ФИО5 земельный участок площадью 77,61 кв.м. по точкам 19-20-21-22 согласно схемы приложения №, являющегося неотъемлемой частью решения.
Земельный участок под домовладением площадью 383,58 кв.м. оставить в совместном пользовании всех собственников домовладения.
Находящийся на земельном участке сарай Г4 оставить ФИО4, сарай Г3 оставить ФИО5,.
Обязать ФИО1 перенести сарай Г1 и сарай Г2 на земельный участок площадью 383,58 кв.м. находящегося в общем пользовании собственников домовладения и установить в виде одного сарая площадью 8 кв.м. с подвалом и предоставить его ФИО4.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено дополнить резолютивную часть решения Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Казанской Е.В, к ФИО5,, ФИО4 и ФИО8 о реальном разделе домовладения и определении порядка пользования земельным участком и встречному иску ФИО5 к ФИО4, ФИО8 и ФИО1 о реальном разделе дома и определении порядка пользования земельным участком шестым абзацем следующего содержания: «Считать схему приложения № - вариант раздела жилого дома в составе домовладении № <адрес> - экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного КП Калужской области «Бюро технической инвентаризации», неотъемлемой частью решения суда».
ДД.ММ.ГГГГ. истцом и Управлением был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с целью обслуживания части жилого дома с кадастровым номером №, со сроком на 48 лет.
Из предоставленной по запросу суда истцом схемы расположения участков кадастрового инженера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., видна конфигурация земельного участка с кадастровым номером № конфигурация вновь образуемых по заявлению истца участков :ЗУ1 и :ЗУ2, нахождение в границах участка :ЗУ2 в точках 10-11 ограждения, расположенного частично и на земельном участке ФИО7
Также, конфигурация вновь образуемых земельных участков приводит к изломанности их границ, что видно из указанной выше схемы и обоснованно отражено в опарываемом ответе.
Также, в судебном заседании заинтересованные лица ФИО4 и ФИО5 пояснили, что в случае перераспределения земель по заявлению истца им будет затруднен проход на общий земельный участок с кадастровым номером №, имеющий статус придомового.
В силу ст. 11.10 ч. 8 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.
В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок ( п. 14 данной статьи).
Довод в оспариваемом ответе о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка истцов и испрашиваемого участка, как на основание отказа при необходимости указания в схеме территориальной зоны, в границах которой образуется земельный участок, не влияет на законность принятого по существу верного решения ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Следовательно, оспариваемый ответ об отказе истцу в утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения вынесен с учетом указанных норм действующего законодательства, с учетом соблюдения интересов муниципального образования и в данном случае, заинтересованных лиц. При этом, суд указывает, что предоставленная при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГг. схема перераспределения участков не соответствует представленной схеме кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ., выполненной с выносом на местность имеющихся на участках сооружений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом ответ соответствует нормам действующего законодательства, и прав истца не нарушает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Мотивированное решение составлено 29 ноября 2022г.
Судья: Е.В.Дулишкович