Решение по делу № 02А-0217/2025 от 25.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 апреля 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-217/2025 по административному иску ООО «А101» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия, постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «А101» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 29 января 2025 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 347634/24/77041-ИП; обязании осуществить возврат денежных средств.

Мотивировав свои требования тем, что решением Щербинского районного суда адрес от 02 июня 2022 года исковые требования ФИО1 к ООО «А101» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов удовлетворены частично.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес от 11 июня 2024 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого административному истцу представлена возможность добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

19 июня 2024 года ООО «А101» добровольно удовлетворила требования исполнительного документа в части не затронутой Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

29 января 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес фио наложен арест на денежные средства ООО «А101», находящиеся в банке.

Административный истец считает постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении административного искового заявления настаивала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.150 КАС РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Щербинского районного суда адрес от 02 июня 2022 года исковые требования ФИО1 к ООО «А101» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов удовлетворены частично.

Указанное решение вступило в законную силу.

В целях принудительного исполнения указанного решения взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 046980011 от 07 июня 2024 года, на основании которого, 11 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио было возбуждено исполнительное производство N 347634/24/77041-ИП, предмет исполнения которого является взыскание с должника ООО «А101» в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере сумма

29 января 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства должника ООО «А101», находящиеся на счетах, открытых в адрес.

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве» устанавливается, что в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных абзацами вторым и седьмым - девятым настоящего пункта, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 30 июня 2025 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Отсрочка, предусмотренная настоящим абзацем и предоставленная до 1 января 2025 г., может быть продлена на срок до 30 июня 2025 г. включительно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении уплаты застройщиком неустойки (штрафа, пени), предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, и возмещения застройщиком убытков, предусмотренных абзацами пятым и шестым настоящего пункта, требования об уплате (возмещении) которых были предъявлены к исполнению застройщику до 1 января 2025 г., предоставляется отсрочка до 30 июня 2025 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению с 1 января 2025 г., в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Положения настоящего абзаца не распространяются на фактически понесенные участником долевого строительства расходы на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства.

Согласно п. п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

Таким образом, арест на денежные средства является исполнительным действием.

Согласно ч. 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В данном случае, отсрочка предоставлена на основании Постановления Правительства РФ № 326 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве».

Разрешая исковые административные исковые требования в части признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 29 января 2025 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства № 347634/24/77041-ИП, учитывая разъяснения, приведенные в абзаце 5 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд полагает, что с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326, в отношении предмета исполнения в части уплаты застройщиком неустойки (штрафа, пени), предусмотренной абзацами третьим и четвертым пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326, и возмещения застройщиком убытков, предусмотренных абзацами пятым и шестым п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326, взысканных с административного истца решением Щербинского районного суда адрес от 02 июня 2022 года, применяется отсрочка до 30 июня 2025 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника по спорному исполнительному производству, в период действия отсрочки произведены неправомерно, равно как и неправомерно вынесенное постановление от 29 января 2025 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанностей, в качестве способа восстановления нарушенного права, суд не находит. В данном случае признанием бездействия, а также постановления незаконным достигаются цели судебной защиты.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио осуществить возврат денежных средств, взысканных на основании постановления от 29 января 2025 года по исполнительному производству № 347634/24/77041-ИП от 11 июня 2024 года на счет ООО «А101», суд исходит из того, что согласно сводке по исполнительному производству № 347634/24/77041-ИП, денежные средства были перечислены должнику в счет исполнения требований решения суда, решение Щербинского районного суда адрес исполнено в полном объеме, права и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «А101» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия, постановления, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 347634/24/77041-ИП от 11 июня 2024 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29 января 2025 года по исполнительному производству № 347634/24/77041-ИП от 11 июня 2024 года.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский