Решение по делу № 2-668/2023 от 10.03.2023

КОПИЯ

2-668/2023

50RS0046-01-2023-000330-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ступино, Московской области 10 марта 2023 года

Ступинский городской суд в составе председательствующего судьи Середенко С.И.. при секретаре Малеваной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации городского округа Ступино Московской области об установлении границ земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 Ивановской сельской администрацией Ступинского района Московской области на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,15 га, сроком

на 49 лет, для ведения личного подсобного хозяйства в д. <адрес> ФИО2 <адрес>.

Договор аренды зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Ивановской сельской администрацией с внесением записи регистрации права аренды № и заверен печатью.

Истец не осуществил постановку на кадастровый учет земельного участка, так как на момент заключения договора требования законодательства этого не предусматривали. Границы земельного участка не установлены ФИО2 требований земельного законодательства.

Предоставленный Истцу на праве аренды земельный участок относиться к землям неразграниченной муниципальной собственности Городского округа Ступино Московской области, в связи с правопреемством имущества от сельских поселений в составе Ступинского муниципального района Московской области.

На указанном земельном участке в 2012 году истец построил жилой дом без разрешения на строительство.

В 2021 году Истец обратился в Администрацию городского округа Ступино Московской области (далее- администрация) с заявлением о перезаключении договора аренды с действующим собственником для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующей регистрацией права собственности на жилой дом.

Ответным письмом Администрация городского округа Ступино сообщила, о невозможности заключения договора аренды ввиду наличия самовольного строения и рекомендовало обратиться в суд, для признания права собственности на жилой дом, для последующего выкупа земельного участка у муниципалитета.

Решением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2№, за истцом признано право собственности на жилой дом, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно проведенной в рамках дела строительно-технической экспертизы установлены границы земельного участка площадью 1500 кв.м. находящиеся в фактическом пользовании истца ФИО3 по границам между истцом и смежными землепользователями не имеется. При поведении геодезических работ образуемого земельного участка, координаты соответствуют координатам земельного участка, установленного при проведении экспертизы.

Согласно Закона Московской области « О разграничении муниципального имущества между Ступинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ступино» от ДД.ММ.ГГГГ № права по управлению имуществом переданы городскому поселению Ступино.

ДД.ММ.ГГГГ законом Московской <адрес> №-ОЗ городское поседение Ступино преобразовано в городской округ Ступино с упразднением сельских администраций и передачей всех полномочий по управлению муниципальным имуществом.

Истец, его представитель, ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не явились, представителей в судебное заседание не направили, не просили об отложении дела, возражений по иску не направили.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ст.113 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится ( ст. 118 ГПК РФ).

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия стороны истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственности граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п.10 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 10. «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений об участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных или искусственных объектов, позволяющих определить местоположение границ».

В результате кадастрового учета местоположения границ участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер участка, а если он не установлен – 10% от указанной площади участка. (п.16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета утвержден Президиумом ВС РФ 30.11.2016г.).

Согласно Решения Совета депутатов г/о Ступино №412/42 от 08.06.2020г. утверждены Правила землепользования и застройки г/о Ступино, согласно которых предельный минимальный размер земельного участка, установленный действующим законодательством для данной местности составляет 400 кв. м, максимальный размер – 4000 кв. м.

Согласно п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

ВС РФ в Обзоре судебной практики за 2010-2013г (утвержден Президиумом ВС РФ 02.07.2014г.) разъяснил следующее: «Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов тех. инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы»

Пунктом 10 ст. 22 указанного выше закона предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 32 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, ошибка в сведениях об описании границ ответчиков подлежит исправлению как реестровая ошибка.

Согласно ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ и ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Ивановской сельской администрацией Ступинского района Московской области на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,15 га, сроком на 49 лет, для ведения личного подсобного хозяйства в д. <адрес> ФИО2 <адрес>.

Истец не осуществил постановку на кадастровый учет земельного участка. Границы земельного участка не установлены ФИО2 требований земельного законодательства. Земельный участок не изымался, находился в постоянном пользовании истца, сформирован исходя из сложившегося порядка пользования земельными участками и с конфигурацией, расположением смежных земельных участков

Предоставленный Истцу на праве аренды земельный участок

На указанном земельном участке в 2012 году истец построил жилой дом без разрешения на строительство.

В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 82/2017-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации местного самоуправления на территории Ступинского муниципального района" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 23/23-П) Объединены территории городского поселения Жилево, городского поселения Малино, городского поселения Михнево, городского поселения Ступино, сельского поселения Аксиньинское, сельского поселения Леонтьевское, сельского поселения Семеновское (далее - поселения) без изменения границ Ступинского муниципального района.

Решением Ступинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-717/2022, за истцом признано право собственности на жилой дом, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением администрации городского округа Ступино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №исх.-№ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ,-образование земельного участка согласно представленной схеме приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности расположения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию. Усматривается изломанность границ в точках 13-14.

Земельный участок сформирован на местности и находится в пользовании истца длительное время. На данном земельном участке расположен объект недвижимости. При формировании земельного участка, исключив изломанность, может привести к нарушениям требований ст. 11.9 ЗК РФ, поскольку между существующими на местности и поставленными на кадастровый учет земельными участками может образоваться чересполосица, что недопустимо, либо объект недвижимости, существующий на местности с 2012 года также не будет соответствовать требованиям действующего законодательства. Суд исходит из существования границ м местоположению земельного участка, существующего длительное время с момента предоставления земельного участка в аренду в 1995 году. Сформировать земельный участок иным способом в учетом указанной площади, природным рельефом и расположением смежных земельных участков не возможно. При этом требования об установлении категории и вида разрешенного использования формируемого земельного участка не подлежат удовлетворению поскольку разрешение данного вопроса в компетенцию суда не входит.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1500 кв.м расположенного по адресу: <адрес> предоставленный в пользование ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в координатах, согласно заключения кадастрового инженера:

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Ступинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья /подпись/ Середенко С.И.

в мотивированном виде решение суда изготовлено 17 марта 2023

судья /подпись/ Середенко С.И.