Дело №2а-1-419/2023

40RS0010-01-2023-000555-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Кирове Калужской области

10 августа 2023 г.

дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

28 июня 2023 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области в лице заместителя прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором с учетом требований ст.2, ч.ч.1,6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.9, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет с доменными именами:

https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/

https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/

https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что Кировской межрайонной прокуратурой Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобрести средства для избежания фиксации государственного номера автомобиля камерами ГИБДД. При этом, свободный доступ к информации о продаже приспособлений в целях избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД побуждает граждан к правонарушениям, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность. Деятельность по противодействию камерам видеофиксации дорожных нарушений приносит фактический ущерб государству в виде неуплаченных штрафов и является сокрытием правонарушений. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь человека. В ходе проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным. На официальном сайте Роскомнадзора указанные выше адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют.

Согласно письменным объяснениям заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) страницах сайта в сети «Интернет»: https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/; https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/ по состоянию на 25.07.2023 доступна, в Единый реестр не внесена. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) страницах сайта в сети «Интернет»: https://luckysaleonline.com/page/627ab8cd11b0723d707401238d4fea1f63650560/ по состоянию на 25.07.2023 не доступна, в Единый реестр не внесена (л.д.24-28).

В связи с поступившими пояснениями Управления Роскомнадзора по Калужской области 01.08.2023 заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В. исковые требования уточнила, представив письменное заявление, в котором просила суд признать информацию, распространенную в сети Интернет по адресу https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/; https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д.33-34).

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В заявлении, адресованном суду, заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В. просила административное дело рассмотреть без участия представителя прокуратуры (л.д.36,37).

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.38).

Определением суда (протокольным) от 10.08.2023, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой всех лиц участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд определил перейти к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 и части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 25 июня 2023 г. проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продаже средств, позволяющих сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, обращенной к неопределенному кругу лиц на сайте с URL- адресами: https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/; https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/, содержится информация о продаже средств, позволяющих сделать государственный регистрационный номер автомобиля невидимым для видеофиксации камерами ГИБДД, что подтверждается актом проверки от 25.06.2023, скриншотами со страницы сайта (л.д.7-16).

При этом, исходя из представленных письменных пояснений заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Калужской области, о том, что по состоянию на 25.07.2023 информация, размещенная на страницах сайтов https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/; https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/, является доступной и в Реестр не внесена.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 20.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

При этом частью 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 определено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Суд, проанализировав информацию, размещенную на вышеуказанном сайте, в отношении которого прокурором ставится вопрос о признании ее информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, считает, что ее распространение нарушает требования действующего законодательства и права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования Кировского межрайонного прокурора с учетом их уточнения в заявлении от 05.07.2022 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кировского межрайонного прокурора Калужской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о приобретении средства (электромагнита) для избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля, распространенную в сети «Интернет» по адресам:

https://telefonom.ru/list-magnitnyy-na-nomer-avto/

https://pultdlyavorot.ru/kupit-magnit-na-nomer-avtomobilya-s-pultom/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья: Т.А. Лунёва